国知办发规字〔2017〕26号

局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体：

　　为落实2017年全国知识产权局局长会议和局党组扩大会议精神，切实做好2017年我局各项工作，经局批准，现将《国家知识产权局2017年工作要点及任务分工》印发。请各部门各单位认真贯彻执行，加强督促检查，确保完成全年工作任务。

　　特此通知。

　　国家知识产权局办公室

2017年5月31日

国家知识产权局2017年工作要点及任务分工

　　2017年，是推进知识产权综合管理改革、实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划、加快建设知识产权强国的重要一年。今年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以加快知识产权强国建设为主线，以实施国家知识产权战略为载体，以深化知识产权领域改革为突破口，以加强知识产权保护运用为重点，落实“十三五”国家知识产权保护和运用规划主要任务，扎实推进全面从严治党，不忘初心、继续前进，真抓实干、创新发展，加快实现知识产权事业发展“五个转变”，推动知识产权工作再上新台阶。重点抓好以下八个方面工作。

　　一、加强党对知识产权事业的领导

　　认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于知识产权工作的重要指示批示，贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，及时向党中央、国务院报告知识产权工作新进展新成绩。（机关党委、办公室、局属各部门）

　　进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。（机关党委、局属各部门）

　　强化“两个责任”落实，扎实推进全面从严治党，认真落实十八届中央纪委七次全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，继续做好巡视整改有关工作，持之以恒抓好作风建设，为全局各项工作的开展提供坚强政治保证。（机关党委、机关纪委）

　　二、认真贯彻落实中央决策部署

　　继续落实好加快知识产权强国建设各项部署，充分发挥国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室作用，制定实施2017年年度推进计划和全国地方战略实施工作要点，继续统筹推进好知识产权强省强市强企建设。（协调司、管理司）

　　认真做好“十三五”国家知识产权保护和运用规划的宣传解读和贯彻落实，启动实施一批重大政策、重大工程和重大项目。（规划司、办公室、条法司、协调司、国际司、管理司、人事司、审业部、自动化部）

　　稳步推进知识产权综合管理改革，确保改革取得实质性进展，形成可借鉴、可复制、可推广的成功经验和做法。（管理司、协调司、人事司）

　　继续推动专利法、专利代理条例、职务发明条例的制修订工作，力争完成专利代理条例修订工作，专利法修改取得突破性进展，职务发明条例制定形成可行路径。（条法司、管理司、协调司、复审委）

　　三、深入实施专利质量提升工程

　　综合运用各种政策措施，促进专利申请合理增长。（管理司、审业部）

　　严格依法审查，加强专利审查质量保障体系和业务指导体系建设，充分发挥复审无效典型案例对审查业务的指导作用，制定实施审查协作中心业务指导规范，确保审查政策的稳定性和执行标准的一致性。坚持全流程审查周期分段目标管理，继续完善优先审查规则，更好满足社会需求，确保专利审查周期总体平稳。（审业部、各审查部、复审委、各审协中心）

　　加强审查骨干人才培养，重点提升审查员理解发明能力，进一步提高审查业务水平。（审业部、人教部、各审查部、复审委、各审协中心）

　　加大向京外中心选派业务骨干力度，保障审查业务高质量开展。（人教部、审业部、各审查部）

　　加强审查保障条件建设，提升文献保障能力，提高审查系统的稳定性、安全性、可靠性和智能化水平。（自动化部、文献部）

　　加强专利代理行业事中事后监管，建立代理质量反馈机制，整治代理提交非正常专利申请行为。加大专利代理执业培训力度，促进专利代理质量稳步提升。（条法司、代理人协会）

　　四、加大知识产权保护力度

　　牢固树立严格保护知识产权的理念，深入实施关于严格专利保护的若干意见，加快构建专利领域大保护工作格局，加强重点领域和关键环节专利保护。（管理司）

　　建立健全知识产权协同保护工作机制，加快建设一批集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心。（管理司、审业部、初审流程部、相关实审部门（单位）、新型部、外观部、自动化部、复审委）

　　加强专利行政执法，推进专利行政执法体系建设，提高专利行政执法能力，继续开展专利行政执法专项行动。（管理司）

　　加强国家层面和地方层面的知识产权保护联动，积极开展区域协作和国际合作。（管理司、国际司、协调司）

　　继续推进知识产权领域信用体系建设。（管理司）

　　加快培育知识产权保护规范化市场。（协调司）

　　五、提高知识产权运用效益

　　加快构建知识产权运营体系，继续推进知识产权运营平台建设，上线运行知识产权运营总平台，推动各子平台陆续投入运行。（管理司、开发公司、出版社、信息中心）

　　高效运用重点产业知识产权运营基金，发展产业知识产权联盟。完善知识产权质押融资风险补偿机制，破解质押融资面临的评估难、处置难、变现难等问题，推进专利保险险种开发。（管理司）

　　推广针对区域、产业和企业的专利导航项目。（管理司）

　　加强专利的区域布局、产业布局和海外布局。（协调司）

　　加大分析评议工作力度，重点围绕“中国制造2025”十大主导产业，构建知识产权评议机制，发布评议报告，促进产业创新发展。（协调司、办公室、报社、开发公司）

　　制定出台高等院校、科研院所知识产权转移转化相关政策，推行企业、高校、科研机构知识产权管理国家标准。（管理司）

　　促进知识产权服务业发展，加强知识产权服务业集聚区建设，加快提升专利信息公共服务能力，更好地服务大众创业、万众创新。（规划司、自动化部、文献部）

　　六、深化知识产权国际合作

　　落实“一带一路”知识产权合作倡议，启动建设“一带一路”国家知识产权信息网站，开展面向“一带一路”沿线国家的知识产权学位教育，深化与沿线国家的务实合作，服务“一带一路”建设。（国际司、自动化部）

　　深化与世界知识产权组织合作，加大派员力度，与世界知识产权组织签署加强“一带一路”知识产权合作协议，支持世界知识产权组织中国办事处工作。加强多双边知识产权国际合作，深化中美欧日韩五局合作机制，办好成员国大会期间第九届金砖国家知识产权局局长会议，启动建设金砖国家知识产权信息网站，继续推动中美、中欧、中日韩、中蒙俄、中国-东盟知识产权合作，办好2017年博鳌亚洲论坛知识产权分论坛。拓展与非洲、拉美、南亚等地区的知识产权合作。（国际司、自动化部）

　　扩大专利审查高速路国际合作网络。（国际司、审业部）

　　加强对境外参展企业知识产权风险预警与业务指导，开展境外知名展会现场维权服务。（管理司、国际司）

　　七、推进知识产权文化建设工程

　　组织办好世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国知识产权保护高层论坛等大型活动，创新形式、丰富内涵、凸显特色，扩大活动影响力。（办公室、报社）

　　加强机关文化建设，做好统战和群团工作。（机关党委、团委）

　　推进和谐机关建设，组织更多健康向上的文体活动，丰富职工业余文化生活。（机关党委、工会、团委）

　　加强知识产权普及教育，新设立一批中小学知识产权教育试点学校。完善新闻发布制度，加大信息发布和报送力度，加强对政策法规、典型事例、热点焦点的宣传报道，及时回应社会关注。（办公室、报社）

　　用好中国知识产权报、政府网站、官方微信、知识产权杂志等各类平台载体，突出各自优势，实现融合发展。（办公室、专利局办公室、报社）

　　八、强化基础支撑

　　加强干部人才队伍建设，促进干部交流任职，加强优秀年轻干部培养和基层锻炼，全面化解超职数配备处级非领导干部，科学设定进人计划，促进形成合理梯队。（人事司、人教部、复审委）

　　加强人才培训基地建设，做好知识产权人才培训培养。（人事司、人教部、培训中心）

　　继续推进机关事业单位养老保险改革、事业单位绩效工资改革和培训机构改革。（人事司、规划司、专利局办公室、人教部）

　　加强经费保障，注重开源节流，确保经费总盘子只增不减。优化经费支出结构，提高资金使用效益，加强资金集约使用，向重点任务倾斜。（规划司、专利局办公室）

　　加快推进知识产权高端智库建设，推动建设中国知识产权战略研究院。（人事司、研究中心）

　　规范局内课题研究工作，加大成果运用力度。（局学术委员会）

　　加快推进局三期工程和京外中心业务用房建设，在确保质量和安全的前提下加快工程进度。（三期办、规划司、专利局办公室）

　　持续保障和改善民生，以更大的力度解决职工住房和子女入园入学问题，用心用情做好老干部工作。（专利局办公室、工会、离退休干部部）

　　加强保密、扶贫开发、后勤保障、安全保卫等工作。（办公室、专利局办公室、局扶贫办公室）

　　加大各项工作督查督办力度，促进工作落实。增强全局一盘棋意识，强化职责定位，优化办事流程，严格照章办事，提高行政效能。（办公室、专利局办公室）

　　附件：国家知识产权局2017年工作要点的具体措施和完成时间