自2020年4月起，我省进出口连续15个月同比实现正增长。湖北外贸强劲增长的背后，有武汉海关打出的创新开拓“组合拳”助力。7月15日，参加省政府新闻发布会的武汉海关相关负责人对此作了介绍。

联合商务厅打出创新“组合拳”

“更高的通关效率、更低的通关费用、更优的通关服务”，武汉海关副关长杨良勇介绍，围绕一系列群众和市场主体最关心的问题，今年以来，该关以“强监管、优服务、争第一、创一流”为强关目标，按照“免、减、优、先”思路，以问题和成效为导向，先后研究出台了一系列优化口岸营商环境的硬核举措，打出创新开拓的“组合拳”。

武汉海关、湖北省商务厅联合成立了优化口岸营商环境工作专班，在优化通关作业流程、提升信息化应用水平、清理规范涉企收费、促进新业态发展、增强企业服务效能等5个方面着力，研究制订了25条含金量高的硬核举措，关厅双方首次联合发布《关于促进跨境贸易便利化若干措施的公告》。

该关认真贯彻落实《中小企业促进法》，重点围绕建立容错机制、优化关税和技术性贸易措施服务、推进知识产权海关保护、支持跨境电商优进优出等方面，制定了有针对性的支持中小企业发展的10条措施。

全力服务湖北综保区高质量发展，支持建设内陆开放新高地，该关制订了支持申报新设综合保税区，支持综保区建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等6个方面的20条措施。

整体通关时间压缩约三成

让好的政策、措施落地生效。武汉海关综合业务处处长陈志军举例介绍，部分举措初见成效。

免处罚免担保方面，武汉海关践行包容审慎监管理念，建立因涉税要素技术原因差错“首错不罚”机制。对符合条件的68家AEO（经认证的经营者）认证企业，推行免除税款担保试点。开展试点以来，武汉海关为某企业的216票货物免除税款担保金额1143万元，大幅减少企业流动资金占用，降低财务费用。

围绕减环节减成本，该关积极推广应用“两步申报+N”通关模式，助力湖北优势产业降低通关成本。省内“光芯屏端网”的某重点企业，应用“两步申报+汇总征税”模式后，最长缓税期限可达40余天，每年节省资金成本超1000万元。

着眼于优环境优服务，该关在全省推行7×24小时通关预约服务，确保货物即到即报、即报即审、即验即放。全面推广“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等改革措施，为企业提供更加便利的通关模式。湖北6月进出口整体通关时间分别为46.63小时和0.9小时，较今年3月分别压缩29.73%和31.3%。

主动参加长三角一体化改革试点

一些重点高新技术企业进口的真空包装、防光包装、恒温存储等货物，不宜在口岸海关监管区实施进境查验。

武汉海关积极主动参与在长三角海关全业务领域一体化改革试点，探索实施开展高新技术货物布控查验协同试点。对上述货物实施“口岸外观查验+目的地综合处置”的两段式布控处置流程，减少口岸查验对商品性能品质影响，帮助“光芯屏端网”产业稳链强链。

开展试点以来，相关企业先后进口了23批对洁净度、温湿度和震动系数要求极高的超精密机械设备。武汉海关与上海、宁波等口岸海关密切联系，通过布控查验协同机制将货物转运至厂区无尘室完成货物查验，为企业节省仓储、滞港费用近200万元，每批货物节时3至5个工作日。

面对疫情造成的“用箱荒”，该关创新实施“新箱+货物”组货出口。过去，新造集装箱先运到口岸办理出口手续后再运回内地装货，改革后，“湖北造”集装箱就地办结通关手续、就近装货出口，缓解湖北出口“用箱荒”。据企业估算，按照年出口8000个集装箱产能，预计全年将节省经营成本和调箱费用约1600万元，每个集装箱节约调箱时间3天。

创新芯屏企业减免税管理模式。积极向海关总署反映，争取增值税分期纳税政策适用面扩大到芯片行业，解决省内相关企业留抵退税难的问题；为芯屏企业量身打造“免税E点通”和保税仓库出库“汇总办理”模式，简化减免税办理流程70%以上，大幅提升通关效率。今年以来，该关已为湖北芯屏企业审核减免税款逾4亿元。

力争新增AEO认证企业逾40家

AEO通常被称为高级认证，有了它，企业货物被抽检的机率大幅减少，在国际市场上可谓一路绿灯。

今年以来，武汉海关在企业管理和保税稽核查等领域推出了“互联网+主动披露”、智慧核查、飞机保税维修、推动AEO认证企业扩量增效等系列举措，为湖北760家重点进出口企业送“服务包”，力争今年关区高级认证企业总数突破100家。

武汉海关企业管理和稽查处处长汪周武介绍，该关制定计划，加大AEO企业信用培育认证力度，吸引更多符合条件的企业成为认证企业。力争今年新增高级认证企业超过40家。(记者 张爱虎 见习记者 汪子轶 通讯员 石然)