原标题：构建新发展格局 委员支招——建设国际科技创新中心应筑巢引凤

　　2021年是“十四五”开局之年。2021年的政府工作报告提出，本市将“加快建设国际科技创新中心”。到底如何推进？围绕这一重点任务，在市政协十三届四次会议上，多位委员出谋划策，履职尽责。中国工程院院士谭天伟建言，北京应筑巢引凤，汇聚国际顶尖人才。

　　队伍：软硬兼济留住国际顶尖人才

　　在市政协委员、中国工程院院士、北京化工大学校长谭天伟看来，建设国际科技创新中心，人才至关重要。然而，在吸引国际顶级人才上，北京还面临一些问题。“一方面，因软硬件不够强大，引进全职高层次人才仍存在很大困难；另一方面，对于海外在京全职或兼职研究员等高层次人才，持续稳定的科技经费支持不够，限制了他们的长期稳定发展；此外，高水平外籍人士在京缺少获取竞争性科研经费的渠道，不利于他们实施关键核心技术攻关。”

　　怎样破解？谭天伟建议，筑巢引凤是一招。“要加大支持力度，通过建设中外国际合作实验室、研究中心、科技合作基地等，先把一流的战略科技人才和高水平创新团队吸引过来！”稳定的经费支持也必不可少，他说，这样才能真正让这些团队精耕细作，着力解决“卡脖子”问题。谭天伟提出，不妨设立海外高层次人才专项基金，允许符合条件的海外人才申请项目。在支持保障方面，他谈到，“我们中国人常说安居乐业，还要保障这些科学家幸福地生活，在工资待遇、住房、子女上学等方面给予政策倾斜。”

　　谈及人才队伍，市政协委员、中国人民大学高瓴人工智能学院执行院长文继荣也有话说，“北京要想建设国际科创中心，博士生是科研攻关的生力军，但目前最优秀的本科生硕士生在国内读博的热情不高。”他认为，有必要采取激励措施，提升“卡脖子”领域博士生招生质量，“拨付专项经费，资助相关领域潜心研究的博士生是一个办法，也可以在相应专业设置奖学金。”从长远看，为激励优秀学子读博，文继荣提出，可以参照“博士后”等相关情况，研究制定“卡脖子”领域博士生落户政策，以解决后顾之忧。

　　行业：未雨绸缪布局人工智能前沿领域

　　当前北京正大力发展集成电路、人工智能、科技服务业等十大高精尖产业，推动高质量发展。

　　“截至2020年6月，北京人工智能企业数超过1500家，位列全国第一，在全国占比达28%。”亮眼的数字背后，也暗藏隐忧。市政协委员、市科协副主席田文分析，北京人工智能产业布局存在应用层强而基础层弱的结构性失衡问题；产业化程度高，但专利质量与人才储备短板问题突出；学术生态方面科研产出表现强劲，但产学融合尚待加强。

　　助力人工智能产业做大做强，田文直言，北京应提升人工智能开发框架和芯片的自主研发能力，加强在大数据智能、人机混合智能、群体智能、自主协同等方面的基础理论研究，前瞻性布局可能引发人工智能范式变革的高级机器学习、类脑智能计算、量子智能计算等跨领域基础理论研究；并建设开放共享的开源软硬件基础平台、基础数据与安全检测平台等，打造产业生态体系，推动产业链上下游协同；还应推动行业间数据流通，建立可执行度高的数据监管条例，为人工智能研发应用提供充分的数据资源和环境支持。

　　服务：盘活资源助推高质量发展

　　创新创业孵化机构也是促进北京高质量发展，助力国际科技创新中心建设的重要力量之一。市政协委员、北京联合大学管理学院教授陶秋燕调研发现，目前北京的双创孵化机构存在同质化现象明显、孤立分散、国际合作不够深入等问题。她建议，以创新方法为抓手，构建多层次、精细化的“深度孵化”体系，并通过优胜劣汰，推动专业专精特色孵化机构建设；同时有必要搭建数字化创新创业服务平台，实现资源共享，加强国际合作，全方位提升孵化器的服务能力。

　　作为优化资源配置的重要途径，金融的力量不容小觑。市政协委员、中国国投高新产业投资有限公司副总经理刘中提到，应让有限的金融资源聚焦于国际科创中心建设的目标上来，投放到符合政策导向的科技型企业中去，助力北京打造全球原始创新策源地。具体做法上，他认为，北京既要积极争取国家层面的科技与金融扶持政策，又要发挥市级层面统筹协调功能，加大市区两级资金、基金、项目等协同力度。刘中还提出，应统筹制定金融服务科创企业的专项政策，“例如，制定知识产权质押融资制度，建立符合科创企业特点的征信体系等，大力发展科技企业股权投资等。”(任敏)