国家知识产权局2020年第三季度例行新闻发布会实录

国家知识产权局于7月9日上午举办第三季度例行新闻发布会，发布2020年上半年主要工作统计数据及有关情况。

图为新闻发布会现场。

【国家知识产权局新闻发言人、办公室主任 胡文辉】

各位记者朋友：大家上午好！欢迎大家参加国家知识产权局新闻发布会，感谢大家多年来对知识产权事业的关心和支持。今天的发布会是2020年我局的第三季度例行新闻发布会，也是我局首次举办“线上”新闻发布会。今天的发布会，将集中发布2020年上半年我国专利、商标、地理标志、集成电路布图设计的统计数据，以及这些数据体现出的我国知识产权事业发展新趋势和新进展。

下面，我介绍一下出席今天发布会的我的同事们。他们是，局战略规划司司长葛树，知识产权保护司司长张志成，知识产权运用促进司司长雷筱云。我是局新闻发言人、办公室主任胡文辉。接下来，将由我们对上半年主要工作统计数据及有关情况进行发布，并回答大家的提问。

下面我首先发布2020年上半年主要工作统计数据。

2020年上半年，我国主要知识产权指标符合预期，知识产权事业发展保持平稳。

（一）在专利方面。上半年，我国发明专利申请68.3万件；共授权发明专利21.7万件。其中，国内发明专利授权17.6万件。在国内发明专利授权中，职务发明为16.9万件，占96.0%；非职务发明0.7万件，占4.0%。上半年，国内（不含港澳台）发明专利授权量排名前3的企业依次为：华为技术有限公司（2772件）、OPPO广东移动通信有限公司（1925件）、京东方科技集团股份有限公司（1432件）。

截至2020年6月底，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量199.6万件，每万人口发明专利拥有量达到14.3件。上半年，我国国内每万人口发明专利拥有量排名前3位的省（区、市）依次为：北京（141.5件）、上海（56.1件）、江苏（31.9件）。

上半年，共受理PCT国际专利申请2.95万件，同比增长22.6%。其中，国内2.68万件，同比增长20.7%。上半年，PCT国际专利申请受理量排名前3位的省（区、市）依次为：广东（1.09万件）、北京（0.38万件）、江苏（0.33万件）。

上半年，共受理专利复审请求2.62万件；结案2.57万件。受理专利无效宣告请求0.26万件；结案0.43万件。我国发明专利审查周期20.3个月，高价值专利审查周期15.2个月，实用新型审查周期6.4个月，外观设计审查周期3.2个月。

（二）在商标方面。上半年，我国商标申请量为428.4万件；商标注册量为262.9万件。截至2020年6月底，我国有效注册商标量为2741.4万件。

共收到中国申请人马德里商标国际注册申请3875件，同比增长36.0%。截至2020年6月底，我国申请人马德里商标国际注册有效量为4.1万件。

上半年，共收到各类商标评审案件申请16.6万件，结案19.2万件。商标注册平均审查周期稳定在4.5个月以内。

（三）在地理标志方面。上半年，我局核准使用地理标志产品专用标志企业322家，核准注册地理标志商标364件。截至2020年6月底，累计批准地理标志产品2385个，核准专用标志使用企业8811家，累计注册地理标志商标5682件。

（四）在集成电路布图设计方面。上半年，我国集成电路布图设计登记申请5176件，同比增长78.2%；发证5262件，同比增长111.6%。

（五）在知识产权保护和运用方面。上半年，全国各省（区、市）专利侵权纠纷行政裁决案件总量5320件。全国专利商标质押金额853亿元，同比增长45%，质押项目数4678项，同比增长52%。其中，专利质押金额651亿元，同比增长61%，质押项目数4171项，同比增长54%；商标质押总金额202亿元，同比增长8.8%，质押项目数507项，同比增长34%。

接下来，向大家介绍2020年上半年统计数据的主要特点。

一是国内专利商标申请态势整体平稳。上半年，我国国内三种类型专利申请219.5万件、商标申请417.0万件，专利、商标申请的整体态势平稳，充分显示我国市场主体积极应对疫情，加快推进复工复产。

二是国内企业专利申请主体地位不断巩固。上半年，国内申请专利的企业为22.9万家，较上年同期增加3.2万家。国内企业共提交发明专利申请40.4万件，同比增长12.0%。国内发明专利申请中，企业所占比重为66.6%，较上年提升3.2个百分点，充分显示出国内企业在专利申请中的主体地位不断巩固。

三是地理标志专用标志使用规模逐步扩大。上半年，我国核准使用地理标志产品专用标志企业322家，较上年同期核准的116家明显增加，显示出通过加强对地理特征明显、人文特色鲜明、质量特性突出的地理标志实施保护，地理标志数量稳步提升，地理标志专用标志使用市场主体数量持续增加、规模逐步扩大。

四是市场主体海外知识产权布局稳步发展。上半年，中国申请人向国家知识产权局提交PCT国际专利申请2.68万件，同比增长20.7%；提交马德里商标国际注册申请3875件，同比增长36.0%，均保持快速增长，显示出我国市场主体的海外知识产权布局意识不断增强、布局情况稳步发展。

以上，就是我局2020年上半年的主要工作统计数据及有关情况。接下来，请各位记者点击屏幕上的相应按钮提问，提问时请通报所属媒体。

中央广播电视总台记者：当前，新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，请问从上半年的统计数据来看，疫情对我国市场主体的知识产权申请是否产生了影响？具体情况如何？

【国家知识产权局战略规划司司长 葛树】

谢谢你的提问。突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了较大冲击。疫情发生以来，我局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，出台并落实各项知识产权便利化救济措施，注重纾困和激发市场活力。从上半年统计数据来看，我国市场主体国内申请持续恢复并向好，向外申请布局稳步较快推进。

从国内申请情况来看，今年上半年，我国国内专利、商标申请同比实现双增长。分月度走势来看，国内申请在2月份受到疫情的较大影响，出现比较大的下降，但之后快速恢复并持续攀升，目前按月同比增速已超过疫情前水平。从申请人类型来看，国内企业占据了申请主体地位，对申请增长的贡献最大。

从国际申请布局情况来看，正如刚才发言人发布的数据中所提到的，上半年，我国申请人向国家知识产权局提交的PCT国际专利申请同比增长20.7%，提交的马德里国际商标注册申请同比增长36.0%。这表明，面对疫情冲击带来的形势变化，我国企业对国外市场前景依然保有信心，坚持以加强知识产权保护积极开拓国际市场，稳妥有序推动“走出去”。

总的来说，当前我国知识产权申请立足国内市场、不断拓展国际市场，发展态势向好，有利于支撑创新驱动经济高质量发展，促进外向型经济发展水平提升。接下来，国家知识产权局将进一步落实应对疫情防控、服务市场主体的一系列知识产权政策举措，为塑造更好的营商环境、激励和保护创新提供更为有力的支持。谢谢。

新华社记者提问：近期，我们关注到国家知识产权局在加强地理标志保护方面出台了一系列举措，包括统一和规范地理标志专用标志使用，能否简要介绍一下相关工作进展？

【国家知识产权局知识产权保护司司长 张志成】

谢谢你的提问。为加强地理标志保护，2020年4月，国家知识产权局印发《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》并推进实施。统一和规范地理标志专用标志使用，是推进地理标志统一认定，完善地理标志保护制度体系，提高地理标志保护水平的重要举措。《办法》施行3个月以来，取得了积极成效。

一是地理标志统一换标更加规范。国家知识产权局组织各省级知识产权管理部门制定专项工作方案，有序开展专用标志下载、印制、发放和更换。截至2020年6月30日，已为4966家企业开通专用标志矢量图下载权限，占核准使用专用标志企业总数的56%。

二是专用标志使用核准更加高效。为深入贯彻落实知识产权领域“放管服”改革要求，国家知识产权局在全国12个省市开展专用标志使用核准改革试点工作，严格审查标准，优化审查流程，压缩专用标志使用核准时间一半以上。

三是专用标志使用监管更加严格。完善“互联网+”保护监管体系，组织省级知识产权管理部门建立专用标志使用管理台账，聚焦线上销售平台，兼顾实体零售和流通市场，加强对相关产品使用地理标志专用标志情况的主动监测和有关举报投诉信息的调查处理。

四是专用标志使用宣传更加深入。国家知识产权局通过地理标志保护信息平台向社会公开地理标志专用标志使用和日常监管信息。各省级知识产权管理部门开通专用标志使用管理政策咨询电话，畅通公众问询渠道。充分发挥行业协会、龙头企业、地理标志产品保护示范区等监督协调和示范引领作用，扩大宣传广度与深度，提升地理标志保护成效。

下一步，国家知识产权局将进一步强化地理标志保护，严格申报核准程序和要求，建立“有进有出”的专用标志使用动态管理机制，更好发挥地理标志保护在服务“六稳”“六保”工作大局、提升受保护地理标志产品竞争力、促进经济社会高质量发展等方面的重要作用。谢谢。

【人民日报人民网记者】

今年6月，国家知识产权局印发了《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，大家都很关注。能否介绍一下意见出台的背景和主要内容？

【张志成】

谢谢你的提问。维权援助工作是知识产权保护体系建设的重要内容，是构建知识产权大保护格局的重要方面。中共中央办公厅、国务院办公厅去年印发的《关于强化知识产权保护的意见》明确要求，要强化维权援助等公共服务平台软硬件建设，加强海外维权援助服务等。党中央、国务院在完善产权保护制度等一系列重要文件中多次强调加强知识产权维权援助工作。

同时，近年来，维权援助工作面临新的需求和形势变化，需要进一步加强指导。一方面，维权援助工作亟待加强体系化建设。有必要进一步明确维权援助中心、知识产权保护中心、快速维权中心等机构在维权援助服务中的各自定位和服务重点，引导高校、行业协会、志愿者等多方力量共同参与相关工作。另一方面，中小微企业、展会、电商、海外维权等新的领域、尤其是中小微企业对维权援助的需求迫切，需要重点加以部署。同时，地方多年探索形成的维权援助有益的工作经验，也需要适时予以总结推广。

为此，国家知识产权局研究出台了《意见》，《意见》包括总体要求、全面提升维权援助工作能力、突出维权援助工作重点和切实加强维权援助工作保障等四部分，提出了到2025年的工作目标，明确了维权援助工作范围，强调推动构建横纵协调、点面结合、社会共治的维权援助工作体系，加强统筹协调，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助服务全国“一张网”。强调完善中国知识产权维权援助线上服务平台，利用平台加强维权援助业务工作整合。重点提出要做好中小微企业维权援助工作，加强展会、电子商务等商贸流通领域维权援助，完善海外维权援助服务工作，联合高校、社会组织等探索社会共治维权援助模式。《意见》还要求各地制定实施方案，争取资源保障，配强配足人员力量等。

下一步，国家知识产权局将按照《意见》的部署，进一步推进和完善维权援助工作机制，指导地方加强能力建设，完善线上服务平台，更好地服务社会公众和创新主体的知识产权保护需求，以实际行动落实好党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署。谢谢。

【中国日报记者提问】

今年以来，在全球疫情背景下，国家知识产权局在国际合作方面开展了哪些工作、进展如何？

【胡文辉】

谢谢你的提问，我来回答你的这个问题。今年以来，我局坚持以习近平外交思想为指导，努力克服全球疫情对知识产权国际合作的不利影响，坚持服务国家总体外交，服务创新型国家和知识产权强国建设，创新工作方式，稳妥开展对外交流。主要包括这几个方面的内容：

一是在落实“一带一路”重大倡议方面。以换文方式签署中国政府和世界知识产权组织加强“一带一路”知识产权合作协议的修订与延期补充协议。持续推进8个“一带一路”知识产权务实合作项目。不断深化“一带一路”知识产权硕士学位教育以及线上培训。

第二个方面是，推动和参与多边事务及国际规则调整。参加世界知识产权组织总干事与大局局长系列电话会议，与各方就疫情期间相关政策、救济措施等进行探讨。与WIPO候任总干事举行视频会议，就今后加强合作进行了深入交流。继续以线上和线下方式参加WIPO协调委员会等相关会议。

第三，持续深化小多边务实合作。积极筹备将于本月由我局主办的中美欧日韩知识产权局五局合作局长视频会议，推动各方围绕疫情给知识产权带来的挑战及其应对开展讨论。积极筹备商标五局的年中会议。参加金砖国家知识产权协调小组视频会议。

第四，是继续深化双边合作。与欧日韩知识产权机构负责人分别举行了视频会议，与欧洲专利局发布共同应对新冠肺炎疫情的联合声明。继续推进中欧、中泰、中法地理标志的合作相关工作。与俄罗斯、丹麦等国家知识产权机构及非洲地区知识产权组织就双边知识产权协议进行磋商。

五是积极服务知识产权创新主体。持续关注各国和地区应对疫情对策，汇总发布美日欧及金砖国家等知识产权机构相关措施供国内当事人参考。推动新冠肺炎防疫专利信息共享平台英文版上线，根据全球疫情发展情况，明确我局相关救济措施适用于所有受疫情影响的国家和地区的当事人。

下一步，我局将根据中央要求和疫情发展的形势，开拓思路，创新方法，进一步推进知识产权国际合作走深走实。谢谢。

【中国经济网记者提问】

从刚刚发布的数据我们看到，虽然受到疫情的影响，但是国家知识产权局上半年质押融资有关的数据却逆势增长。请问背后的原因是什么？这种增长态势是否会一直持续？

【国家知识产权局运用促进司司长 雷筱云】

谢谢你的提问。上半年，特别是疫情期间，我局多措并举推进知识产权质押融资规模不断扩大，有效发挥了知识产权融资作用，及时纾困解难，助力企业复工复产，取得较为积极的成效。

一是加强工作指导。通过印发《关于大力促进知识产权运用 支持打赢疫情防控阻击战的通知》等政策文件，指导地方积极出台相关应急性针对性政策措施，组织地方全面摸排知识产权质押存量项目和融资需求，积极开展银企对接服务，加快政策兑现和登记办理，及时纾困助企。

二是完善工作机制。支持地方构建和完善质押融资工作体系、打造融资标准化产品和智能化服务的知识产权质押融资平台、创新知识产权质押融资风险补偿机制、推动银行等金融机构构建以知识产权为核心指标的企业创新能力评价体系，多方位推进知识产权质押融资工作。

三是优化登记服务。设立专利商标质押登记绿色通道，进一步压缩质押登记时间。疫情期间，为1700余家防疫抗疫相关企业提供即刻办理等加急服务措施，有力支持企业快速融资。

四是推进工作总结和经验宣传推广。联合银保监会开展知识产权质押融资工作总结和案例征集，及时梳理好的经验做法和模式，为组织知识产权金融服务工作经验交流、推广有效模式奠定工作基础。

7月1日，李克强总理在国务院常务会议上明确要求，要支持创新型企业和初创企业通过知识产权质押进行融资，这为我们继续加强知识产权质押融资工作，更好地支持“双创”纵深发展指明了方向。下一步，知识产权局将认真贯彻落实李克强总理重要指示精神，落实“六稳”“六保”要求，围绕打通阻碍知识产权质押融资规模进一步扩大的难点堵点问题，会同相关部门，以新技术、新模式、新服务推动知识产权质押融资迈上新台阶。谢谢。

中国知识产权报记者提问：刚才发布的数据中提到，集成电路布图设计申请快速增长，请问能分析一下背后的原因么？

【葛树】

谢谢你的提问。近年来，在宏观政策扶持和市场需求提升的双重驱动下，我国集成电路行业持续快速发展。据中国半导体行业协会统计，中国集成电路产业今年第一季度保持增长态势，产业销售额达1472.7亿元，同比增长15.6%，其中设计业销售额占到总额的近四成，同比增长25.2%，增速最高。

随着产业的快速发展，集成电路相关企业知识产权保护意识和能力普遍增强。2020年上半年，我国集成电路布图设计登记申请5176件，同比增长78.2%。分地区来看，对申请增长贡献最大的前三名依次是广东、江苏、上海，合计贡献超过6成。上半年，提交申请登记企业数量达到2195家，是去年同期的2.1倍，更多的创新主体运用集成电路布图设计保护制度保护自己的创新成果。

随着我国集成电路行业创新水平的不断提升，预计集成电路布图设计申请将继续保持快速增长。在此背景下，国家知识产权局也将进一步做好审查登记和保护相关工作，继续为创新主体提供更好的优质服务。谢谢。

【中国科学报记者提问】

国家知识产权局于2020年进一步深化代理行业“蓝天”专项整治行动，请问，到目前为止，国家知识产权局主要采取了哪些工作举措？

【雷筱云】

谢谢你的提问。为深入贯彻党中央、国务院关于“放管服”决策部署，促进知识产权服务业健康发展，为疫情防控、复工复产和创新创业提供更加优质的知识产权服务，今年5月份，国家知识产权局印发《深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》，推进全国知识产权系统在延续去年专项整治有效作法的基础上，深化“蓝天”行动，进一步聚焦重点、加大力度、创新机制，保持打击违法违规代理行为的持续高压态势，促进知识产权服务业健康发展。

近来，国家知识产权局在深化“蓝天”行动方面主要采取了以下措施：一是组织推进全国商标代理机构开展全面自查和信用承诺工作。指导地方知识产权管理部门组织本地商标代理机构对照重点整治事项开展全面自查，签署信用承诺书，保证依法合规经营。二是严厉打击代理非正常商标申请行为。转办涉嫌非正常商标申请代理行为线索1061条，指导地方局就相关线索进行约谈整改、立案查处。三是加大专利代理违法行为打击力度。开展“有照无证”经营行为线索集中排查工作，筛查新一批以联系人名义从事无资质专利代理行为线索455条，转送地方核查。按照规定将48家专利代理机构列入专利代理机构经营异常名录。四是推进加强行业自律。指导有关行业协会切实发挥行业自律作用，进一步加大行业自律惩戒力度。五是强化主动作为。对一些社会广泛关注、群众反映强烈的严重违法案件主动出击，密切跟踪、及时取证、研判案情、适时立案，切实打击严重违法违规行为。六是加强工作督导。组织召开“蓝天”行动线上督导推进活动，结合电话督导、函件督导等方式，加强对各省局“蓝天”行动的统筹督导。七是积极引导网络平台依法规范经营，制定网上知识产权服务平台约谈方案，指导推进对网络平台的严格监管。

下一步，国家知识产权局将进一步加强统筹、落实责任、强化执行，持续提升知识产权代理领域治理能力和治理水平，营造良好的行业发展环境。谢谢。

【胡文辉】

由于时间关系，今天咱们“云端”交流的发布会就到这里。再次感谢各位记者朋友的理解和支持。祝愿各位工作顺利、身体健康、阖家幸福。发布会到此结束，谢谢。

文章来源：知识产权局网站