知识产权是创新成果的法律保护形式，通过法律手段严格保护创新成果，能够更好地促进科技成果向产业转移，让科技创新资源在市场中得到更加合理高效的配置。
2022年以来，北京市在中央财政资金支持下设立专利转化专项资金，引导促进高校院所等创新主体提升知识产权转化率和实施效益，推动创新成果更多惠及中小企业。
把资金用在“刀刃”上
北京知识产权综合实力在全国持续处于领先地位。截至2023年7月，北京市每万人发明专利拥有量达到242.2件。2021年，北京市被确定为中央财政专利转化专项首批奖补省份之一。
“获得中央奖励资金，与北京具有扎实的知识产权运营工作基础和独有的创新资源优势密不可分。”北京市知识产权局有关负责人指出，近些年，北京市知识产权局认定了一批北京市知识产权运营试点示范单位及中小企业知识产权集聚发展示范区，推动组建了一批市级产业知识产权联盟，支持建设了多家国家级产业知识产权运营中心，培育了一批具有良好知识产权管理和运营基础的企事业单位和知识产权运营服务机构。同时，中央在京的高校、科研院所、大型国企，以及北京市级的高校、科研院所等创新主体，拥有着大量优质可转化的专利储备。为用好专利转化专项资金，规范专项资金的使用和管理，北京市财政局会同市知识产权局对专项资金的投入方向和支持标准进行了政策设计，明确北京专利转化专项重点支持供给侧专利培育与转化促进、重点产业专利运营促进、专利交易运营服务能力提升、知识产权集聚区专利运营环境支撑、中小微企业获取专利技术、企业开展专利质押融资、商业银行开展专利质押贷款、知识产权金融创新等八类项目。2022年4月，两部门联合印发《北京市专利转化专项资金实施细则》，公布了每类项目精细化的资助条件和奖补细则，力求将资金用到“刀刃”上。北京市财政局有关处室负责人分析指出，相较于2010年出台的《北京市专利商用化促进办法》（已废止）只对符合条件的专利转让、专利许可行为给予资助，现行的北京市专利转化专项资金办法进行了大胆创新，资金支持的八类项目贯穿于专利转化交易的全环节，精准破解专利转化链条上的各个堵点和难点。值得一提的是，在专项资金落地过程中，北京市财政局、市知识产权局坚持因事施策，适时对政策进行调整优化，于2022年9月联合发布《关于加快推进专利转化运用工作的通知》，提出加大对供给侧专利培育与转化促进项目的支持力度，将支持额度上限提升至50万元。截至2022年底，北京市专利转化专项资金已支持近260家单位开展转让、许可、质押等专利转化运用工作，累计支持金额7525.98万元。专项资金在提升专利转化效益、降低企业成本等方面的政策效应正在逐步显现。
将专利从“书架”推上“货架”
业内人士分析指出，由于专利撰写质量不高、单位多头分段管理等原因，我国高校院所科研人员对专利转化的意愿不高，科技成果转化效果不佳的情况较为突出。数据显示，2022年我国科研单位有效发明专利产业化率为13.3%，高校仅为3.9%，大批专利“沉睡”在“书架”上。
这一现象正在悄然发生改变。2022年4月，为科研人员提供“一门式知识产权服务”的“北京大学知识产权管理系统”正式上线。通过该系统，科研人员不仅可以在线上完成专利申报材料提交、审批等，还能享受专利成果披露和管理等服务。“例如，系统中的‘专利申请前评估’功能，能够将与专利申请技术内容最接近的专利文献自动检索出来，方便科研人员对照提升申报质量。”北京大学科技开发部部长姚卫浩说。该系统是北京大学在专利转化专项资金支持下，优化提升专利管理能力的众多措施之一。2022年以来，北京大学探索开展了专利分级分类管理，运用大数据与人工相结合的方式，分两批筛选出95件质量较高、具备市场前景的专利，涉及集成电路、新材料、生物医药、人工智能等多个技术领域，盘活了大量“沉睡”的优质专利资源。把高质量专利“唤醒”不是终点，还要积极推动它们“牵手”市场，走上“货架”。近两年来，北京大学建立了主动披露可转化运用专利清单机制，先后举办9次“火花”活动——北京大学科技成果发布会，参与4次项目路演推进项目转化落地，多措并举主动挖掘潜在合作企业。“北京大学的技术偏基础研究，小微企业在进行技术转化时面临一定的风险和顾虑。为此，我们在专利转化专项支持下，积极参加北京市专利开放许可试点工作，通过‘先使用、后缴费’等形式，探索充分利用专利开放许可制度，促进专利技术向企业快速转化。目前已签署了多份相关协议。”姚卫浩说。从长远看，提升专利转化效率，还要从根本上激发科研人员的创新活力，以产业需求为导向提升专利质量。为此，北京大学探索实施知识产权权益分配改革，建立权利义务对等的知识产权转化收益分配机制，加强校企联合实验室建设深度合作，鼓励开展订单式研发和投放式创新等。随着一件件措施的陆续落地，北京大学高质量专利培育运营能力明显提升，科技成果转化按下“加速键”——2022年，相较于2021年合同额增幅为14.4%，其中技术转让许可合同额为上一年的3倍多。放眼全市，包括北京大学在内的26家在京高校院所和国有企业，在北京专利转化专项“供给侧专利培育与转化促进项目”引导支持下，通过进一步完善知识产权管理制度，建立健全专利转化运营的长效机制等，有效扩大了高质量专利供给，2022年累计支持26家在京高校院所和国有企业筛选出可转化专利3200余件。
从市场出发加力增效
在位于北京市顺义区兆丰产业基地的北京力达康科技有限公司（以下简称力达康）的生产车间，40多台数控机床正在有序作业。每年，约30万套髋关节、膝关节等外科植入产品在这里被生产出来并发往全国各地，造福骨科疾病患者。
“我们是集科研、生产和销售于一体的国家级专精特新‘小巨人’企业，一直以来都将技术创新视作企业的生命源泉。”力达康财务总监刘丽拿起生产线上的一款髋关节假体——胫骨托介绍说，“由于外科植入产品的设计功能和应用场景的特殊性，每件小小的产品背后都有众多的技术专利支撑，涉及医学、力学、材料学、运动学等领域。”去年4月，力达康向北京大学人民医院骨肿瘤科团队支付1000万元，购买了“仿生肿瘤型膝关节假体”和“双动型肿瘤膝关节假体”2个骨肿瘤领域专利，并根据医院要求开展定制化生产。根据《北京市专利转化专项实施细则》，专利转化专项对企业获取专利技术补贴，按实际交易金额的40%对中小微企业购买专利给予支持，单个企业最高补贴100万元。力达康符合专项资金扶持条件，获得了100万元的顶格支持。“这几年因为疫情、集采产品价格降低等原因，企业市场竞争压力进一步加大。”刘丽说，在政府部门多方关注支持下，企业在研发、专利购买等环节都得到了相关财政资金的支持，对推动企业研发事业发展、降低支出成本等发挥了重要作用。在此次与北京大学人民医院的合作中，力达康除了出资购买专利以外，还在合作开发环节提供了影像数据重建技术等前沿骨科创新研发技术，在学术教育、市场推广等方面与医院建立了长期合作关系。“双方通过互通互助，发挥了各自专业平台优势，促进提升了创新成果转化，实现了优势互补共同发展。”北京大学人民医院骨肿瘤科主任郭卫说。2022年，北京专利转化专项资金支持包括力达康在内的全市130家中小微企业获取并实施440项专利技术。业内人士分析指出，支持企业获得专利转化专项扶持，凸显了政府发挥引导作用和专利转化专项的实施导向，通过聚焦区域产业，以市场需求为牵引，有效强化了中小企业主体地位和市场化服务。（记者 惠梦）
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