实施知识产权公共服务普惠工程，是贯彻落实习近平总书记“要形成便民利民的知识产权公共服务体系，让创新成果更好惠及人民”重要指示精神的重要举措，是推动落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《知识产权公共服务“十四五”规划》相关目标任务落实落细的实际行动。

北京市经过多年的努力，已经建成“1+17+N”多层级知识产权公共服务体系，此次实施知识产权公共服务普惠工程，将推动我市知识产权公共服务工作适应新形势新要求，聚焦高水平科技自立自强和创新发展需求，聚焦北京市建设国际科技创新中心，不断提高北京市知识产权公共服务标准化、规范化、便利化水平，全面推动知识产权公共服务效能升级。

实施知识产权公共服务普惠工程，是今后一段时期内，推动知识产权公共服务高水平发展的一项重点工作。北京市在落实《实施方案》中，需要重点把握供给均等化、领域多样化、支撑数字化三方面工作。

在服务供给均等化方面，北京将深入推进知识产权公共服务标准化城市建设，建立健全知识产权公共服务事项动态管理机制，实现公共服务事项同标准受理、无差异办理；加强各类知识产权公共服务机构建设，着力打造“一站式”知识产权协同保护服务窗口，推进高频事项集成化、跨区域协同办理，推动更多公共服务事项“网上办、掌上办”。

在服务领域多样化方面，北京将重点以国家战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业、京津冀三地自由贸易试验区创新主体的需求为导向，根据公共服务机构的资源优势和服务能力供给的不同，建立供需匹配、各服所需的分层、精准服务机制；动员高校、科研院所、行业组织、市场化服务机构等社会力量，发挥专业优势参与公共服务，推动知识产权公共服务和市场化服务协同发展。

在服务支撑数字化方面，北京将进一步完善知识产权信息化、智能化服务，做好数据安全管理，不断丰富北京市知识产权公共信息服务平台基础数据范围，加大知识产权数据资源供给力度；围绕数字经济等重点产业发展需要，建设特色化细分技术专题数据库；丰富信息公共服务产品，依托“京通”设计开发商标移动端查询服务，加强服务产品场景式推广；建设海外知识产权公共服务信息库，面向京津冀地区企业免费提供海外知识产权公共信息服务；探索实施新举措，构建有效的知识产权信息公共服务网点运行机制。

今年6月，国家知识产权局办公室印发了《关于开展知识产权公共服务标准化城市建设试点工作的通知》，在北京市开展为期一年的标准化城市建设试点工作，北京市也配套制定了《北京市知识产权公共服务标准化城市建设试点工作方案》，我们将重点从以下几方面推进工作：

在推进知识产权公共服务标准化方面，建立健全知识产权公共服务事项动态管理机制；编制并实施《知识产权公共服务工作规范》《专利代理机构等级评定规范》《知识产权服务机构等级评定规范》《商标代理服务规范》等公共服务标准。

在推进知识产权公共服务规范化方面，一方面要规范知识产权业务受理窗口，提供专利、商标、地理标志等知识产权业务的受理、缴费、查询、检索、咨询等“一站式”服务，充分发挥政府公共服务的基础保障作用；另一方面将重点探索推进知识产权公共服务与市场化服务协同发展，加强对区域综合性知识产权公共服务机构分级分类管理，完善志愿服务机制，围绕知识产权全链条构建系统完整的知识产权服务体系。

在推进知识产权公共服务便利化方面，我们将持续优化业务办理流程，推进高频事项集成化、跨区域协同办理，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，不断提升智慧化、智能化服务水平。

《“十四五”公共服务规划》将公共服务分为基本公共服务、普惠性非基本公共服务两大类。具体到知识产权领域，实践中，对于基本公共服务，北京市知识产权局通过开展公共服务事项清单化管理、规范知识产权业务受理窗口、推进高频事项集成化、跨区域协同办理，推动更多公共服务事项“网上办、掌上办”，实现知识产权公共服务事项无差别受理和同标准办理。

对于普惠性非基本公共服务，北京市知识产权局通过支持公益性社会机构或市场主体，增加服务供给、提升服务质量。北京市在专业园区、产业集聚区、孵化器等创新创业服务组织、市级以上行业组织中布局100家知识产权公共服务工作站，支持其为区域重点产业、专精特新中小企业、拟上市企业等重点企业提供精准服务。北京市知识产权局还与海淀区政府共同建设了北京（中关村）国际知识产权服务大厅，对接超过70家国内外知识产权服务机构进驻大厅开展专业服务。

对于完全由市场供给的知识产权代理、诉讼代理、价值评估等服务，仍然由市场化服务机构开展，作为公共服务的有益补充，政府负责营造公平竞争的市场环境，引导相关服务行业规范、可持续发展，做好市场化服务与公共服务的衔接配合，形成市场化服务和公共服务的叠加效应。

近年来，北京市知识产权局重点围绕服务保障在京新型研发机构、开展数据知识产权试点工作、组织区域重点产业专项服务、推进京津冀三地知识产权协同发展，推进知识产权公共服务领域多样化。

北京市知识产权局为在京新型研发机构提供52项知识产权服务包、开展专利快速预审辅导服务；与北京市经济和信息化局、市商务局、市人民检察院联合发布《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》，颁发了首批数据知识产权登记证书；开发覆盖全市九大战略性新兴产业、十大高精尖产业的重点产业专题数据库，为创新主体提供相关服务，形成10个产业知识产权工作指南；共建京津冀便民利民的知识产权公共服务体系，推动三地知识产权公共服务平台相互衔接；共建三地海外知识产权保护联盟，发布《京津冀海外知识产权纠纷协同应对指引（试行）》，联合开展海外线索监测、推进海外纠纷应对指导服务事项同事同标、共享“北京市海外知识产权公共服务信息库”。

下一步，北京市知识产权局将按照《实施方案》的要求，持续健全知识产权公共服务体系，充分发挥首都优质公共服务资源聚集的优势，推动知识产权公共服务和市场化服务协同发展，努力促进知识产权公共服务主体多元化、供给均等化；深入调研国家战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业创新发展需求，构建供需匹配、各服所需的分层服务机制，促进服务链与创新链、产业链、人才链深度融合，助力构建融通创新生态，营造良好营商环境和创新环境，为知识产权强国建设提供有力支撑。