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“任何时候，知识产权保护对于企业、国家来说都是一个重要的议题。随着我国强化知识产权保护政策的实施，诉讼已经成为保护知识产权的重要途径之一。”全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠接受《检察日报》记者采访时表示。

董明珠代表指出，有部分企业存在不以使用和提升创新为目的，故意将现有技术申请专利获得专利权，进行恶意诉讼的现象；或是低价购买原权利人淘汰的、即将过期、具有严重瑕疵的专利，以索要高额许可费，滥用专利权。

“专利恶意诉讼违背了专利制度设计的初衷，破坏了国家鼓励自主创新的氛围。”董明珠代表建议，进一步提高专利审查标准，提升专利质量；追究恶意专利诉讼主体的民事侵权责任，建立对恶意诉讼的惩罚性赔偿制度。

“国家有关部门应进一步完善专利维护、审查程序，在专利相关的各个环节做到专业、严谨，司法机关在办理知识产权案件时应多听取国内相关专家的意见。”董明珠代表表示。（来源：检察日报）

2023年全国两会期间，第十四届全国人民代表大会宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员孙宪忠建议：“及早设立国家知识产权法院，推进我国高水平知识产权审判机构建设。”

中央2018年10月批准设立最高人民法院知识产权庭，2018年12月29日第十三届全国人大常委会第七次会议通过设立最高人民法院知识产权庭试点的决定，并且规定试点期限为三年。这一次会议任命了最高法院知识产权法庭庭长、副庭长和审判员，2019年1月1日起该法庭正式挂牌运作，到2022年初试点三年期满。试点期满之后，最高法院知识产权法庭将以何形式运作，已经成为法律界关注的问题。

孙宪忠提出，在试点基础上及早设立国家知识产权法院、进一步推进我国高水平知识产权审判机构建设的建议，以此解决了最高法院知识产权法庭运作的法律基础问题，并对下一步的知识产权审判工作发挥强大的促进作用。

3月4日，十四届全国人大一次会议开幕前夕，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军就“高质量发展”建言献策，三份建议中，有两份都与汽车产业有关。雷军呼吁，在新能源汽车行业爆发式增长的今天，构建完善汽车行业数据安全管理体系，与此同时，要大力弘扬和发展汽车文化，提升我国汽车工业软实力。

在《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》中，雷军指出：目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据采集等部分场景要求，尚无法覆盖到研产供销全业务领域。为此雷军建议，由主管部门牵头，定义汽车数据分类分级规则，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。同时建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度。

在《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议 》中，雷军认为：汽车工业是硬基础，汽车文化则是软实力。大力发展汽车文化，扩大其影响范围及群众基础，形成“汽车技术/产品发展 —— 汽车文化兴盛 —— 汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，成为推动中国从汽车大国走向汽车强国的关键助力。

雷军表示，可以引导营造更加丰富的汽车文化场景，如在有条件的高速路段，适度放开限速，让汽车文化爱好者有机会体验先进的技术带来的极致性能。同时鼓励促进赛车运动、公路旅行、露营营地等文化场景的开发，与文旅产业发展相结合。

在《关于推动仿生人形机器人快速发展的建议》中，雷军表示，全球发达国家近年来已经在仿生人形机器人关联的多个领域持续布局，核心零部件功能和性能提升、机器人技术与新兴技术的深度融合是重点关注点。（来源：新京报贝壳财经 记者：许诺）

TCL创始人、董事长李东生近日提议设立技术专利诉讼专项基金，对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持。他表示，自己将在今年全国“两会”上提出有关建议。他建议由政府牵头成立一个专利诉讼专项基金，对一些重大的、影响全局的或者影响行业的专利诉讼给予企业一些救助，让这些官司能够得到合理解决。

从2003年第十届全国人大开始，李东生已连续五届当选全国人大代表，今年也是他连续第21年履职参加两会。多年以来，李东生持续关注科技制造业的发展、全球化、技术创新等领域。李东生表示，今年他准备了四份代表建议，其中包括《关于加大支持科技制造业技术创新和资本投入的建议》。

李东生表示，中国制造业正在面临转型升级的关键时期，中国制造规模很大，未来要有更强的竞争力。具体到制造能力，要从一般的工业产品制造更多地拓展到中高端产品制造。但在一部分科技制造领域，中国企业依然存在短板。所以，科技制造业的发展是经济高质量发展的重要动力，随着全球竞争加剧，中国科技制造业必须要突破技术瓶颈，实现产业转型升级。他认为推动产业转型升级两个最重要因素是技术创新和资本投入。他所提出的建议正是围绕这两点提出了建议，希望能够真正有效帮助中国科技制造业在新一轮全球经济格局重构、产业转型过程中获得更好发展。

据悉，李东生已经连续第三次提出中国制造业全球化发展相关建议。他表示，目前对于多数中国制造企业来说，真正走出去还面临贸易摩擦、合规经营及专利诉讼等多重风险。为此，他提出要从提升跨境服务水平，从法律援助、政策咨询、技术专利诉讼、境内外融资等方面为“走出去”企业提供支持，推动中国制造业全球化发展的建议。

“对于中国技术发展来讲，我们是一个追赶者，在很多技术领域，国外的跨国企业已经形成了比较强的技术专利壁垒。”李东生表示，这几年中国科技制造业的全球化经营面临的一个主要困难就是专利的壁垒，中国企业必须通过不断提升创新能力、增加自有技术专利去应对。但他坦言，这个过程中特别是在海外的业务经营当中并不容易，企业经常会遇到一些不合理的、不合规的专利主张和诉求，而必须要去面对。“在这一方面走在前面的中国跨国企业面临的困难就会更多一些，因为这些问题走在前面的企业首先会碰到，而我们在专利诉讼当中的成败会成为一个标杆，影响后续的企业在这个领域的专利应用。所以，应对这样的专利诉讼往往旷日持久、成本高昂。”

所以他建议政府牵头成立一个专利诉讼专项基金，对一些重大的、影响全局的或者影响行业的专利诉讼给予企业一些救助，让这些官司能够得到合理解决。

在中国经济全球化过程中，中国参与的多边、双边贸易安排越来越多，很多是中国直接参与推动的。他指出，在这种贸易安排当中，中国企业要更积极参与，政府也要创造更好的条件和机会，让中国企业能够在中国参与制定的全球贸易规则方面，体现中国企业的诉求。因此李东生建议商务部门组织企业参与跨国双边、多边的贸易谈判。（来源：北京青年报）

“从最高检工作报告中了解到，截至2022年底，最高检及天津、山西、山东、海南等29个省级检察院组建了知识产权检察办公室，一体履行刑事、民事、行政检察职能。”全国人大代表，湖南中医药大学第一附属医院主任医师、教授张涤在接受记者采访时表示，检察机关通过持续加大对侵犯知识产权违法犯罪的惩防力度，对全社会的创新发展起到了很好的保障作用。

最高检工作报告中提到，检察机关2022年起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪1.3万人，比2018年上升51.2%；办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，是2018年的6.7倍。开展知识产权恶意诉讼专项监督，深挖黑灰产业链，严惩假维权真敛财。对此，张涤代表说，从这组数据中看到了检察机关保护知识产权的力度，希望不断提升办案质效，全链条打击上下游犯罪，推进诉源治理，同时加大侵犯中医药知识产权犯罪打击力度，强化与相关部门的信息共享，促进中医药知识产权协同保护。

张涤代表建议，让数字技术助力知识产权检察保护，运用数字分析方法，发现知识产权案件线索及发案规律，提升知识产权检察办案质效，服务创新型国家建设。（来源：检察日报）

中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，明确了建设知识产权强国的具体目标。全国人大代表，中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德专注知产领域研究，他在3月8日晚做客媒体连线采访室时表示，我国实现知识产权大国向强国转变，需要提高知识产权整体质效，并通过完善相关立法来保障。

“截至2022年底，我国发明专利有效量达421.2万件，有效商标注册量达4267.2万件，均稳居世界第一。知识产权数量和规模取得了历史性成就。”但马一德认为，也要清醒地看到不足，我国知识产权整体质效还不够高，高质量、高价值知识产权偏少。

马一德建议，将资源引导到关键领域和关键环节，重点加强关键核心技术和战略新兴产业的知识产权保护和运用，引导市场主体做好专利、商标、著作权、商业秘密等多种类型知识产权组合的系统性布局和整体性推进。提高知识产权审查质效，强化知识产权申请注册质量监管，保护真正有价值的知识产权。

“面对知识产权立法空白、滞后等问题，新形势下还要做好知识产权的法治保障。”马一德说，大数据、人工智能、元宇宙等新业态、新领域的发展，对传统知识产权制度提出了新的挑战，需要尽快明确新业态、新领域的知识产权保护规则，引领产业创新发展。他建议，进一步优化和完善知识产权专门化、一体化格局，加快推动知识产权检察工作发展，加大力度防范和治理知识产权垄断问题，以平衡保护推动产业转型发展。

此外，马一德认为，我国大量的知识产权在经济发展中还没有发挥出应有作用，未来需要进一步完善知识产权运用政策体系和投融资体系，打通由科技创新到经济发展的“最后一公里”。（来源：北京日报）

3月4日，2023年全国两会在北京开幕。十四届全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣公布6份建议，分别为《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》、《关于统筹智能网联汽车数据收集与共享的建议》、《关于我国主流燃油车消费税改革的建议》、《关于完善SEP冲突解决机制的建议》、《关于鼓励公务用车采购新能源车的建议》及《关于解决“托幼”和“养老”问题的建议》。

其中，在完善SEP冲突解决机制方面，朱华荣建议：

一、加强知识产权领域反垄断监管。建议建立对SEP运营平台的备案机制并予以监控，对于拥有SEP超出一定比例的专利池，应当进行反垄断备案。同时完善知识产权领域反垄断指南，限制、禁止利用SEP获得市场支配地位，以不公平的高价许可知识产权，排除、限制竞争的行为。

二、出台SEP指导案例，统一法律适用和裁判尺度。建议出台SEP相关指导案例，作为各地方法院以及海外诉讼关于SEP许可费率的计算方式、计算基准以及对于FRAND原则定义等判决的参考依据，并完善关于禁令的司法规定，避免许可谈判过程中的专利劫持。

三、规范SEP声明制度，建立SEP审查机制。建议建立SEP声明前的必要性及有效性的审查机制，并授权经过认证的第三方予以开展审查工作，以提高SEP的真实性比例。(来源：北京青年报) 

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》明确提出“全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力”。

“地下工程装备、大型船舶、水力/风力发电机组等重大技术装备是国之重器，加强对其关键核心技术的知识产权保护，是提升产业链自主可控能力、促进行业健康可持续发展、实现高水平科技自立自强的有力保障。”全国人大代表，中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香在今年两会期间带来《关于加强重大技术装备知识产权保护的建议》，建议加强对重大技术装备关键核心技术的知识产权保护，提升产业链自主可控能力。

刘飞香介绍，地下工程装备、大型船舶、风力发电机组等重大技术装备是国之重器，事关综合国力和国家安全，强化其知识产权保护，是促进行业健康可持续发展、实现高水平科技自立自强的有力保障。

他认为，不同于普通产品，重大技术装备由于其结构复杂、作业环境对外封闭，现场取证固证难度大，侵权易、维权难成了行业痛点。“知识产权维权对技术和法律专业性要求较高，权利人经常面临取证不规范导致证据无效、维权失败，从而造成重大损失。”

“现有知识产权取证固证方式存在效率低且不及时的问题。权利人发现被侵权时，自行获取的照片、视频、文件等证据尚不能成为定案依据，必须邀请公证人员现场取证，过程耗时长、不确定性大、维权成本高。”在刘飞香看来，重大技术装备受应用环境、工程周期等因素影响，取证时机受限。若无法第一时间取证，则有效的侵权证据极易灭失。

“目前，虽然部分地区已开始应用电子证据区块链存证技术，无需公证人员亲自现场取证，但还未广泛推广应用，也没有实现区域互认。”刘飞香说。

“国家应出台包括重大技术装备在内的不同行业的专利侵权取证指引，指导取证主体规范地取证固证，全面提高主动取证固证的意识和能力。”刘飞香建议，搭建具有司法公信力的电子公证平台，大力支持和推广知识产权电子证据区块链存证方式，同时统一各地法院、行政机关对于电子证据的认定标准。（来源：综合红网、中新网）

恶意抢注商标行为严重扰乱市场秩序，危害颇多。今年全国两会期间，全国人大代表、陶然居集团董事长严琦就驰名商标的保护、宣传等问题提出相关建议。

严琦认为，驰名商标的认定，代表着中国企业家对品牌的执着追求，应该鼓励企业用心创造品牌，树立形象。为此，她建议：完善驰名商标认定办法，制定《驰名商标及其他高知名度品牌保护名录》，加大对商标恶意抢注人打击力度等。

其中，针对恶意抢注商标这一现象，严琦建议建立恶意抢注主体和代理机构的警示名单数据库以及建立警示名单公示制度，建立名单加入和移出、名单公示的规则和程序；对于异议、无效甚至后续诉讼程序中被认定为恶意注册的情况，败诉方向胜诉方作适当补偿，至少承担维权成本，增加抢注人的违法成本，增强对抢注人的打击力度。

此外，严琦还建议适当修改《商标法》和《驰名商标认定和保护规定》，给予企业宣传驰名商标的机会；建议市场监督管理总局针对驰名商标的陈述性使用出台针对性的实施意见，指导驰名商标权利人合法使用。

同时，加强对驰名商标的跨类保护。在初审阶段，对类似傍名牌、打擦边球的侵权商标进行严格审查、不予通过其注册。在知名商标、驰名商标权利人进行维权时，加大对权利人维权的支持，一定程度上减少知名、驰名商标权利人进行维权和防御性注册的成本，避免造成社会资源浪费。对已经登记核名的企业字号，允许权利人通过合理渠道予以提出反对。监督管理部门、人民法院对已经认定的驰名商标予以公开公示并保留相关记录，以便公众查询。（来源：上游新闻）

全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮建议：对商业秘密保护立法，设置合理保密期限及免责抗辩条款。

汤亮代表长期关注科技创新、知识产权保护等问题，并有深入的调研和思考。今年他将一份《关于加强商业秘密保护法立法，设置合理保密期限，增加免责抗辩条款》的议案带往即将召开的全国人代会。

在汤亮看来，商业秘密作为知识产权家族的一员，是企业在生产经营活动中创造的智力成果。由于中国在商业秘密保护方面至今没有单独立法，相关法律条文散落在“反不正当竞争法”“民法典”“公司法”中，在司法实践中法律适用难度很大，取证难、胜诉难、赔偿难等问题层出不穷。因此，建议全面检视现有商业秘密保护的法律法规条文，衔接“反不正当竞争法”，制定“中华人民共和国商业秘密保护法”。

通过对相关法律法规的研究，在商业秘密保护的立法上，汤亮认为，虽然同样是知识产权，著作权、商标权、专利权等保护的都是“有限时间”，即在保护期届满之后，该权益即自然释放回归公共领域，但中国在商业秘密保护方面对“时限”没有明确规定，这就意味着只要某种商业秘密未被公开，就一直属于法律意义上的商业秘密，当事人始终需要承担法律意义上的保密义务。实际上，随着创新科技的不断进步，大多数商业秘密的内在价值必然是随着时间流逝而不断衰减的。这就带来一个法律难题，如果不对商业秘密的保密期限进行约定和界定，事实上是行不通的。不仅浪费司法资源，还将弱化知识的分享和传播，进而减少整个社会的公共福利。

汤亮说，商业秘密保护需要设置合理的保密期限。法律应该明确权利人根据商业秘密的生命周期、技术潜力、市场成熟度，自行确定合理的保密期限。权利人如果对保密期限没有约定或者约定不明确的，应该依法确定保密期限。

他建议，如果披露商业秘密是出于公共健康、安全或福利等相关目的，披露或使用商业秘密应免于承担法律责任。也就是说，商业秘密保护需要增加免责抗辩机制。不过，在这种情况下应当对商业秘密权利人予以合理补偿。

汤亮表示，中国在专利权、著作权、商标权中都规定了侵权豁免规则，包括“合理使用、法定许可、强制许可”等内容，目的就是为了鼓励自由竞争、人员自由流动。商业秘密保护可以借鉴相关立法经验，补充设立商业秘密免责抗辩条款。（来源：中新网）

推进数据要素统一市场建设、促进数据要素市场高质量发展已势在必行，今年全国两会期间，促进数字经济高质量发展、加快数据要素市场建设成为代表委员们的热议话题。

不过，数据要素之上的产权安排设计仍是一个全球难题。2022年，中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，指出数据要素市场的关键系于数据基础制度。全国政协常委、民进中央副主席、国家知识产权局副局长何志敏带来了“建立数据知识产权制度加快培育数据要素市场”等提案。

何志敏认为，数据产权制度的缺失成为数据要素市场培育的重大掣肘。从数据的无形性、非竞争性的本质特性出发，可以借鉴以无形资产为保护客体的知识产权法律制度，厘清数据知识产权所有权与公共数据持有权的界限，明确保护客体范围、授权确权程序，从而建立适应数字经济发展需要的数据知识产权保护规则。

为此他建议，一、借鉴以无形财产为客体的知识产权法律制度，尽快建立数据知识产权制度；二、赋予数据生产者一系列数据权利，激励数据收集、加工、使用和流通；三、建立第三方强制许可和合理使用制度，以平衡私人利益和公共利益；四、建立赋权性的数据登记公示制度。（来源：21世纪经济报道）

今年全国两会，全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉带来提案，建议完善医药专利保护制度，促进中国医药产业创新发展。

“由于我国专利制度实施较晚，体系不尽完善，尚无法有效杜绝专利侵权的发生。随着我国药品集中带量采购进入制度化、常态化，涉嫌专利侵权的药品一旦纳入国家集采或在地方招采平台挂网，就会立刻触发生产和销售，彻底影响整体市场格局。”朱同玉指出，这不仅会导致专利权人不可挽回的损失，也会挫伤企业持续投入研发的积极性，不利于中国医药产业的创新升级，“因此亟须通过全链条的专利保护制度和行政司法协同机制，规范创新药和仿制药平衡发展、有序竞争，为中国医药产业高质量发展提供保障”。

在具体应对举措上，朱同玉建议完善药品专利侵权预防机制，在药品集采过程中嵌入和明确专利调查程序。加强司法对依法行政的支持和监督，推进行政标准与司法标准的统一。对于存在专利纠纷（包括专利侵权行政裁决、司法诉讼正在进行中）或专利状态待定(例如化合物专利宣告无效尚待法院最终判决)的药品，应充分考虑药品稳定供应和临床需求，暂不纳入集采。为保护和鼓励研发创新，加强对药品上市后拓展的新适应症专利的保护。加强知识产权管理部门、司法部门和相关行业行政主管部门的协作联动，在新药上市、药品采购、院内使用等各环节构建全链条知识产权保护体系。

此外，他还建议完善药品专利侵权救济机制，加大侵权惩罚力度。优化知识产权临时禁令，在申请人的专利权受到侵害、难以充分救济的情况下，防止损害进一步扩大。对于存在药品专利纠纷的药品，在加快确权速度的同时，暂缓将涉事药品纳入国家药品集采；已在集中带量采购中选的涉事药品，应取消中选资格，最大程度制止侵权损害的发生。适用惩罚性赔偿，保障损失赔偿，提高违法成本。引入信用惩戒，提高失信成本。建立并完善守信激励和失信惩戒机制，根据信用等级采取相应的激励或限制措施。（来源：上观新闻）

当前，知识产权已成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，知识产权保险等知识产权金融形式对于促进知识产权运用和保护方面具有重要作用。

今年全国两会期间，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁指出，知识产权保险机制作为一项加强知识产权保护的重要经济保障措施，其在改善知识产权权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”局面、促进知识产权运用和保护方面可以发挥积极有效的作用。建议加快知识产权保险制度建设，助力加强知识产权保护工作。

围绕知识产权保险制度建设的难点，孙洁提出加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式，并具体给出了三点建议。

一是制定相关政策，推动机制落地。建议政府相关部门出台针对知识产权保险试点工作的管理办法，遵循“政府引导、市场主导”的原则，从制度上推进知识产权保险试点工作。结合知识产权运用和保护的现实需求，建议从专利执行保险、专利被侵权损失保险等涉及专利的相关保险率先进行试点。

二是出台保障措施，培养投保习惯。为了有效发挥知识产权保险作用，提高企业的投保意愿，建议在试点工作开办初期，由政府对符合规定条件的投保企业给予保费补贴，多方协同推进知识产权保险试点工作。

三是选取保险公司，开展模式试点。由于涉及商业安全甚至是国家安全，开办该项业务的保险公司应当具备坚实可靠的资质，建议在试点初期，选取大型、国有保险企业进行承办，确保试点工作安全、有效运行。（来源：新浪财经）

2023年全国两会期间，皮剑龙递交了《关于加强数据知识产权保护，加快构建数据知识产权法治保障体系的提案》。当谈及数据知识产权保护时，皮剑龙表示目前数据知识产权保护缺乏专门立法，亟须通过立法途径完善数据知识产权保护的体制机制。访谈中皮剑龙特别提到，当他得知将组建国家数据局时很激动，希望国家数据局早日挂牌运作，统筹谋划全国数字经济发展。

对于构建数据知识产权法治保障体系，皮剑龙有三点建议：一是立法制定和完善数据知识产权相关的法律规则。相关规则主要内容包括：数据知识产权的定义和类型、数据知识产权的立法原则、数据知识产权的权属分配方案、数据知识产权的侵权规则等。

二是制定健全数据产权流通、交易的配套制度。要制定法律规范调和数据知识产权主体间数据流转的利益冲突，建立符合市场规律和法治要求的交易规则，通过法律规范对数据知识产权进行“商品化改造”，通过流通、交易环节的运行，降低数据知识产权利用的门槛，为各数据主体之间的数据流通、数据交易、数据应用提供有效支撑与法治保障。

三是充分协调数据知识产权制度与其他相关制度的关系。要协调好数据知识产权与《反垄断法》《反不正当竞争法》以及国家安全和个人信息之间等相关法律法规和主体的关系，最终逐步构建起保护数据知识产权的健全的法律体系。（来源：南方都市报）

今年，全国政协委员牛同栩带来有关提高科技成果转化法治化水平的建议，希望能建立资本与科研成果之间良性合作关系，提高科研成果转化质效。

在长期实践基础上，牛同栩发现在资本与科技成果结合的过程中，成果持有方的法律知识准备不够充分，容易出现争议和纠纷。在科研成果转化中，大家都比较重视场所、资金等硬实力，对于法律方面的支持和投入普遍不足。不少科研人才由于缺乏法律知识和相应支持，不能准确把握自身环境，进而引发法律纠纷。

科研成果转化是技术资本与货币资本、人力资本的融合，科研工作者因为更专注于科学研究，商业法律意识普遍不强。此外，科研成果转化涉及知识产权、投资并购等较为复杂的法律内容，实践中又往往是由科研成果持有方与资本方交易谈判，后者相关经验丰富，科研人员如果没有相应的准备，很容易处于劣势。

为此，牛同栩建议加强科研成果转化相关普法宣传，提高科研机构与科研工作者对相关法律的认识水平；在科研成果形成过程中，知识产权保护、商业秘密保护等法律服务应当提前介入，筑牢科研成果转化的权利基础；在科研主体与投资方等结合的过程中，提高律师等专业服务机构参与水平，在股权结构设计、知识产权与商业秘密界定和保护、投资退出等方面作出合理安排。（来源：人民法院报）

近日，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明赴企业就制造业高质量发展开展调研。企业分享了自身坚持科技创新、加强成果转化、重视品牌建设、重视人才发展等高质量发展的经验。姚建明说，有关人员要深入一线开展调研，认真倾听企业等各方面意见，用心用情为企业、群众办实事、解难题。

今年全国两会上，基于各地调研成果，姚建明拟提交五份建议，包括《关于加强科技成果知识产权服务体系建设的建议》《关于强化知识产权保险效能，提升企业“走出去”信心的建议》等。他建议深化信息互通、职能衔接、平台共建，围绕产业发展需求，建设“技术—专利—产品—产业”大数据平台。

“加强科技成果知识产权服务体系建设在推动科技进步和产业升级中发挥出更大的作用。”姚建明说，当前，影响科技成果转化和产业化水平存在三方面的问题，包括推动科技成果转化的政策合力不足；缺乏专业的金融服务体系；利益共享机制还不完善。

他建议消除壁垒，围绕产业发展优化政策供给，加强推动科技成果转化的政策合力。有关部门应深化信息互通、职能衔接、平台共建，围绕产业发展需求，建设“技术—专利—产品—产业”大数据平台，通过各部门数据对接和共享，全流程动态跟踪管理科技成果“研发-转化-应用”全生命流程，逐步建立适应科技成果转化和产业化发展的综合政策体系。

同时，建议深化改革，加强科技成果知识产权价值评估市场建设，破除科技成果知识产权融资瓶颈。从科研人员中培育一批专业评估人员，给予执业资质。探索科技成果知识产权期权期货风险补偿机制，即对科技成果转化预期成效进行期货、期权式量化，作为新型金融衍生品，引入更多投资主体参与风险分担和提供资金支撑。

他还建议鼓励科研机构、产权交易机构、企业等通过多元化股权合作形式，联合成立科技成果知识产权综合性中介服务机构，在人才、技术等方面实现专业互通和优势互补，提高中介机构服务市场需求的敏锐度，推进科技特派员专职化和技术经纪人专业化。

姚建明说，自2020年实施“知识产权保险试点”以来，各地不断总结试点经验、了解企业需求，丰富保险产品，扩大保险覆盖群体。但从全国各地来看，“知识产权保险”还远远没有发挥出其应有的效能。主要问题有知识产权保险覆盖率不高，发挥作用有限；企业购买保险的获得感不强，推广阻力重重；保险机构服务能力仍有欠缺，杠杆倍数有待提升。

为更好地维护我国外向型科技企业权益，强化知识产权保险效能，提升企业“走出去”信心，姚建明提出几点建议。

他建议完善海外风险预警机制。发挥中国贸促会作用整合国家海外知识产权纠纷应对指导中心及各地分中心的功能和作用，建立外向型科技企业海外知识产权商业情报导航机制。编制系统的海外知识产权维权援助指南，及时发布纠纷风险预警防范报告。

同时，他建议大力推广海外知识产权侵权责任险。中新广州知识城是获国务院批准的全国唯一知识产权运用和保护综合改革试验区，并在知识产权创造、运用、保护方面积累探索经验。姚建明建议在中新广州知识城设立面向全国的知识产权保险服务中心，在全国大力推广知识产权海外侵权责任险，探索以重点产业上下游联合投保的方式，增强产业链海外知识产权保护能力。

他还提出，要统筹资源形成海外维权合力。整合和发挥各类平台作用，提供多层次服务，尤其要重视海外维权援助资源整合，逐步建成海外维权专家库，整合国际调解团队、海外律师团队等资源。（来源：新快报）

2023年全国两会，全国政协委员，知乎创始人、董事长兼CEO周源带来了《关于加快知识开放推动全民共享“数据红利”的提案》。

为加快知识开放，推动全民共享“数据红利”，打造健康的国家知识生态体系，参与建立可持续的全球型知识共享空间，周源建议：

1、修订完善法律法规。修订《著作权法》《信息网络传播权保护条例》等相关法律法规，明确公共资金资助的研究成果原则上必须强制免费开放，明确商业性知识库强制免费服务范围，保护作者合法权益不受数据库侵害。

2、坚持不懈反垄断。抑制商业化知识库的垄断行为，废除不合理的合作协议，建立数据市场的健康生态环境。

3、鼓励开放共享的数据库建设。出台政策鼓励更多主体参与知识库的市场竞争，为免费开放的知识库提供资金等政策扶持。

4、推动数据互联与开放合作。建立知识库国家标准，推动建立机构知识库联盟，打破知识库孤岛，推动知识开放合作。（来源：科创板日报）

今年两会上，第十四届全国政协委员，中国作协党组成员、副主席吴义勤关注到了加强版权保护对于繁荣文化产业具有不可替代的重要作用，在提案中提出巩固网络文学盗版治理成果，为数字文化产业发展建言献策。

吴义勤认为，随着网络文学、有声、动漫、影视、游戏等行业的多元发展，数字文化产业已经成为文化强国建设的重要力量，它的繁荣离不开知识产权保护。目前，我国在知识产权保护方面虽然取得了很大成绩，但盗版侵权特别是在作为重要IP源头的网络文学领域依旧形势复杂。在盗版侵蚀下，作家的创作热情受到打击，诸如现实题材、科幻题材等一批创新题材发展受阻，危及百花齐放的内容生态。盗版平台还存在大量违规内容、低俗内容，文学审美和价值导向出现偏差，更有甚者为了获利还成为钓鱼网站的广告渠道，危害用户特别是青少年群体的身心健康和信息安全。

面对盗版，相关主管部门重拳出击：《民法典》《著作权法》等法律法规构成制度保障；“剑网2022”专项行动等对网络文学侵权关键难题持续“亮剑”；网文行业也在政府指导下联合“反盗”，司法、行政、科技等手段相互支撑，聚合打击力量，开启“科技反盗”的创新模式，为行业发展带来积极变化。

综合了解了网络文学盗版治理成果之后，吴义勤认为，当前这项工作进入新阶段，面临的问题主要集中在新技术滥用、搜索引擎和应用市场盗版泛滥等方面，并在提案中给出了具体建议。

面对新技术让盗版产业链隐蔽化、成熟化的情况，吴义勤提出应加强科技反盗，建立高效的监管与司法联动体系。新技术的应用能够提升网络版权的管理水平和保护力度，助力达成反盗智能化、打击精确化、治理高效化的目标。因此，他建议深化政企协作力度，应用区块链、大数据、人工智能等技术手段，共建高效运行的网络文学版权管理机制。相关主管部门可充分利用这一管理机制，帮助权利人快速解决版权保护纠纷，并与司法机构协作，形成高效的监管与司法联动体系。（来源：中国作家网）

全国政协委员‍，中国视协分党组书记、驻会副主席范宗钗指出，近年来随着互联网普及和短视频平台的深入人心，具有时长短、制作周期短、传播速度快等特点的短视频赢得了市场的广泛青睐，因满足当今时代碎片化表达与碎片时间观看的需求，已成为日常休闲娱乐、社交和信息交互的主要工具，为短视频运营网络平台带来较大的经济收益。据统计，截至2022年12月，我国短视频用户达9.85亿人，使用率92.4%，日均观看超过60分钟的用户占比56.5%，人均日观看时长升至87分钟。但同时，部分短视频用户将影视剧、综艺节目、体育赛事等进行搬运、剪辑、解说，上传谋取利益，严重损害内容创作者的合法权益。

对此范宗钗提出以下三点建议：

一是完善相关法律法规。加大对侵犯著作权行为的惩处和追责力度，对于情节严重的，可以适用惩罚性赔偿。法院根据具体案件事实认定相应赔偿数额，如果经营者认为现有判决的赔偿责任过高，从商业运营角度侵权成本远大于收益，自会停止侵权。

二是明确相关平台责任。作为一种新的商业模式，算法推荐决策过程隐含承载着平台的价值观和主观决策，短视频平台也从技术提供者转变为综合服务提供者，所谓中立性并非绝对中立，绝不能以“避风港原则”为由减免应尽义务。因此，短视频平台需承担更高的注意义务及热点版权过滤义务，利用技术进行形式与内容审查相结合，采取措施防止侵权。当侵权行为发生时，平台应履行过滤、删除等事先审查的必要措施，否则应当承担相应侵权责任。

三是争取各方权益合理最大化。在短视频、自媒体已成为流行趋势的现实环境下，数字时代的版权制度不宜进行粗暴一刀切，可通过各种行政手段促使自媒体内容创作者与拥有作品版权的平台进行合作，使版权保护的“维权”和“合理使用”的限权达到一种稳定平衡状态，实现版权权利人、平台以及短视频生产者对作品资源的利益共享的最大公约数。在法律允许情况下，规定“二创”作品定义，限制短视频时间内容，合理分配平衡各方权益，促进版权权利人、平台、作者等群体共同成长，从而促进短视频行业乃至整体产业环境的健康发展及完善成熟。（来源：中国文艺网）

数据要素市场目前尚处于培育期，数据交易面临“确权难、定价难、供给难、合规难、应用难、监管难”等问题。

为此，建议：构建全国一体化数据要素登记体系，加快建立以数据产权为核心的数据确权体系；建立数据多样化定价模式，依托政务数据开放创新实验室等搭建数据资产评估中心；鼓励数据资源开放共享和开发利用，健全公共数据授权运营机制；培育数据商和第三方服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力；完善数据跨境流通规则体系，积极参与全球跨境数据流动规则制定；构建数据交易流通治理体系，建立协同监管机制。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

民盟中央《关于促进博物馆文创产业发展 弘扬优秀传统文化的提案》中指出，国家高度重视中华优秀传统文化的“创造性转化和创新性发展”，在文化自信日益提升、文旅深度融合的大趋势下，博物馆等文博单位成为旅游热门目的地，精美的博物馆文创产品也得到了人民群众的青睐，博物馆文创产业发展及其突出的社会效益日渐显现。但目前，我国的博物馆文创产业发展还有待进一步加强。

一是政策支持有待进一步明确。二是文创人才匮乏。三是文博文创知识产权（IP）体系建设任重道远。我国文化产业IP建设距离发达国家差距较大，文博文创领域IP建设更是处于初级阶段，对IP运营的认识不全面，IP确权和保护等基础性工作欠缺比较多。侵权争议事件时有发生。一方面是大量山寨产品冲击博物馆文创的市场，另一方面由于理解认识上存在不足、对合作企业缺乏有效把控等因素，博物馆自身也常成为侵权方。

为此，建议：

1.尽快修订《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引（试行）》，完善文博文创授权机制，建立起以授权为主的文创开发模式。落实《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》要求，让博物馆完全回归事业单位体系，通过合适的授权机制，与真正市场化的企业深度长期合作。尽快修订实用、科学、全面的试行“操作指引”，完善授权机制，让市场发挥决定性作用，使博物馆和文创企业之间形成一套完善的、灵活的、公平互利的合作模式。

2.加强产业政策文件的可执行性。要求下一级单位配套实施细则的，应明确截止时间及责任部门。对政策中涉及与其他政策文件相关联的条款，尤其是跨部门的关联条款，应组织人员谨慎研究、准确表述，使政策不互相抵触。对市场化程度比较高的领域，如文创产品的种类数量、优秀文创产品的认定等，应尽可能尊重市场因素，不做过多行政手段干预。

3.引进、培养人才，制定文博单位文创人员职称评定细则。

4.加大文博文创知识产权方面的工作力度。政府主管部门定期组织有关培训并将其纳入到事业单位人员继续教育体系，持续提升从业者的知识产权专业水平。协调知识产权主管部门结合文博文创工作的特点，推出行业性的确权与维权指引。文博单位应更加重视知识产权的重要性，加强相关人员配置，及时对本单位有关权益进行确权，保护自身权益，对合作的文创企业提出知识产权保护工作方面的具体要求。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

地理标志作为重要的知识产权，是促进区域特色经济发展的有效载体，也是推进乡村振兴的有力支撑。要全面加强知识产权保护工作，加强地理标志等领域立法，为做好地理标志知识产权保护工作提供了根本遵循。2021年12月，国家知识产权局发布《地理标志保护和运用“十四五”规划》，对“十四五”期间地理标志保护和运用工作进行部署。我们认为，充分发掘、培育、运用和保护地理标志，形成标志性的区域品牌，对实现富农强企和乡村振兴具有重要意义。

当前，我国地理标志资源挖掘、运用、保护过程中还存在一些问题，主要包括：

一是相关主体地理标志赋能意识欠缺。地方政府部门、行业协会及市场主体对地理标志及其重要性以及所带来的经济效益与社会效益认识不足。从政府部门层面来看，一是缺乏申请与管理经验，组织力度偏弱；二是人员力量配备不足，推进缓慢。从行业协会层面来看，规范行业标准、提升整体生产技术及宣传推广等方面不足，导致生产主体之间“各自为政”，规模不理想、质量参差不齐，地理标志赋能产品价值参与度不高，严重影响了地理标志的有效保护和进一步发展。

二是产业基础薄弱，规模化程度偏低。一些地区辖区内的地理标志产品，生产产业基础较为薄弱，生产过程很难实现集约化和规范化管理。部分地区虽已成立行业协会，但作用发挥不明显，多依靠传统生产方式从事生产活动，缺乏现代化农业理念，生产效率低，且缺少精品。

三是地理标志销售范围窄，产品商业化程度偏低，大多产品销售范围主要限定辖区内，部分产品甚至只局限于某一县区范围内流通。究其原因：一是缺乏销售渠道，二是缺乏供应链保障，三是缺少外销的竞争优势。

为此，建议：

1.吸收国际经验，整合规范现有立法成果。衔接好专门立法和国际条约之间的关系，充分考虑地理标志作为特殊知识产权客体的特点，赋予地理名称使用者专属的使用权和禁止权，加大保护力度。在原有的《地理标志产品保护规定》等部门规章的基础上，整合并规范形成统一的《地理标志保护法》，增强专门立法的保护力度。

2.注重机制建设，深入挖掘地理标志资源。建议农村农业部、市场监管总局等职能部门指导各地开展地理标志资源调查，加强地理标志资源的挖掘，加强人才队伍建设，建立地理标志智库。加强宣传引导，提升对地理标志资源赋能作用的认识。

3.强化运用管理，增加地理标志产品附加值。对已经赋权的地理标志产品、农产品地理标志和取得集体商标或者证明商标的，应强化运用和管理，在严格审核的前提下，扩大符合条件的使用范围。建立地理标志监管体系、实施地理标志智慧监管，建立常态化监督检查工作制度。强化对权利人和使用者的监督和管理，提升地理标志的质量，扩大知名度，增加附加值，将地理标志资源转化为实实在在的生产力。

4.优化服务体系，创新地理标志保护模式。建设地理标志公共服务平台，提供便利的地理标志信息查询，使相关公众便捷地了解地理标志标准、集体商标、证明商标许可使用情况。加强地理标志服务载体建设，拓展地理标志推介渠道。应抓住“十四五”期间国家加大地理标志产品保护示范区建设的机遇，创新地理标志保护模式，加强地理标志产品保护示范区建设。

5.加大保护力度，构建地理标志协同保护新格局。强化组织领导，建立健全地理标志联动保护工作机制，加强市场监管、公安、检察院、法院、农业农村等部门之间的沟通交流，不断提高多部门在地理标志保护工作的合作深度和广度，构建地理标志“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，发挥地理标志对经济社会发展的重要促进作用。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

知识产权要素是企业的无形资产的重要内容。充分发挥知识产权要素的推动作用，对促进中小企业创新发展至关重要。但目前我国大部分中小企业在知识产权方面存在一些问题：一是中小企业自身知识产权发展水平待提高。二是为中小企业提供精准知识产权服务的支持体系不够。三是中小企业知识产权价值转化难。

为此，建议：

1.引导支持提升中小企业科技创新硬度。一是持续加强关键核心技术攻关，建立联合攻关机制。二是支持中小企业围绕主营业务收入关联性技术和产品进行高价值专利组合培育。三是支持引导中小企业通过知识产权公共服务平台及采购高质量专利数据工具等途径，导航研判产业专利布局。

2.强化面向中小企业的知识产权公共服务和市场化服务。一是创新政府管理，加强对中小企业知识产权风险防范、运用保护、维权援助等方面培训指导。二是支持国家中小企业公共示范平台等设立中小企业知识产权服务站，引导各级中小企业公共服务平台、研发服务平台开通知识产权服务内容，形成多层级、全覆盖、重点突出的知识产权服务站点体系。三是提升研发指标导向。将高质量知识产权获取作为科技项目承担主体、高校创新能力建设和中小企业发展的重要考核指标。四是健全中小企业知识产权维权保护协同机制。

3.促进中小企业知识产权资源产学研用深度融合。一是加强科技成果供求对接。二是夯实知识产权资源支撑服务体系，帮助中小企业完善科技成果权属、管理、权益分配、处置及技术合同管理等制度中的知识产权内容。

4.支持中小企业通过知识产权证券化等方式拓宽融资渠道。一是高标准建设知识产权运营平台，提供知识产权转化运营全链条服务。二是完善知识产权金融支持体系，包括知识产权融资体系和相关风险分担机制等。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

国家高度重视数据要素市场的建设。“十四五”规划明确将发展数据要素市场作为推进要素市场化配置改革的重要组成部分，并相继出台多项文件，从工作目标、建设路径、行动方案等方面为数据要素市场建设提供了指引。围绕数据要素市场的建设，我国在数据资源积累、数据价值挖掘、数据应用生态等方面已经具备了良好的发展基础。然而目前我国数据要素市场的建设毕竟尚处于探索阶段，数据要素确权、定价、流通、监管等基础制度体系尚不健全，从数据要素市场的全流程看，数据要素的供给与流通环节均待进一步优化和完善：一是数据的有效供给能力有待进一步加强，二是数据流通机制、可信渠道有待进一步完善，三是数据的统筹管理机制有待进一步健全。

为此，建议：

1.加大公共数据开放强化数据供给。通过加大公共数据开放的方式“参与”数据市场，以树立标杆的方式缓解目前数据市场供给不足的问题，提升市场活力和规模，引导和带动更多的市场主体参与数据的开放共享。在建设全国统一的公共数据公开平台的同时，进一步结合市场需求，实现更加定制化、市场化的数据开放。

2.加强运营体系建设畅通数据流动。围绕数据交易环节加强对相关主体的培育。一方面整合和联通目前分散在各地数交所的资源与优势，加快国家级数据交易所建设进程，另一方面可加快建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，通过试点的方式，推出一批代表性的企业率先参与市场运营探索。

3.设立国家级管理机构统筹数据治理。统筹推进数据要素市场相关的顶层规划设计、交易机制探索和治理规则构建，有效解决当前存在的监管空白和重复监管等问题，引导各地区、各领域以统一的标准和规范推进数据要素市场的建设。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

近年来，以个人为中心的数字媒体占据了媒体形态的半壁江山。传播知识类短视频是数字媒体创作者以分享某领域的知识为内容，运用更易被大众接受的语言风格，以视频剪辑的方式呈现在网络平台上的短视频，这类视频的数量出现井喷式增长，一些问题也随之产生：

一是认证门槛低，不具有权威性，知识内容难辨真伪。二是版权问题突出，解决困难。三是存在劣币驱逐良币现象。

为此，建议：

一是提高传播知识类短视频的发布门槛。对短视频进一步细化分类，实行分级、分类管理制度，按照不同的类别，设定不同的准入门槛。例如，涉及重大政治导向的，要扩大权威信息渠道；对涉及重要政策解读和人民群众健康安全的，要求创作者拥有相关的资质。短视频平台要加强沟通，邀请官方机构和专业领域精英入驻平台，并辅助其制作内容真实、形式新颖、用户喜闻乐见的高质量短视频。

二是完善版权保护制度，落实平台主体责任。建立短视频知识产权保护制度，建立跨平台的短视频申诉机制，维护创作者的合法权益。制定明确的短视频抄袭认定条款，规定擅自剪辑、抄袭他人作品的具体认定标准和赔偿标准等，为平台、机构及个人处理短视频抄袭问题提供制度依据。可建立网络平台个人信用系统，将多次严重抄袭他人短视频内容的行为列入不良记录，提升惩戒效果。建立创作者法律援助机制，为创作者通过法律途径维护自身合法权益，给予扶持和帮助。督促平台完善短视频内容审核机制，严格把关视频内容，要求平台及时删除存在伪科学、误导性言论的视频，并视情节对相关创作者予以警示、限制发布、关闭账号、追究法律责任等处理。建立“谁审核，谁负责”的连带责任机制，对因短视频平台把关不严、处理不善，导致相关视频内容造成恶劣社会影响的，平台方要承担相应责任。

三是优化推送方式。短视频平台应合理平衡流量、用户喜好与社会责任之间的关系，进一步优化推送方式。除现有的大数据推送外，创新推送模式，通过人工推送等方式干预，优先推送由官方账号和权威专家学者发布的视频，扩大优质视频的覆盖面，降低存在语言夸张、真实性存疑等问题短视频的推送频率。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

要推动“中国产品”向“中国品牌”转变。品牌发展离不开商标、专利、地理标志等知识产权的全方位支撑，其中商标制度是加强品牌法律保护、实现品牌市场价值、发挥品牌社会效益的基础保障。近年来，我国商标品牌建设取得显著进步。

但面对加快构建新发展格局和推进经济高质量发展的紧迫需求，仍存在一些需要研究和解决的问题：一是商标品牌主体重视不足。二是商标品牌发展环境亟待优化。三是商标品牌价值有待提升。

为此，建议：

一是推动企业实施商标品牌战略。加大政策引导和支持力度，强化企业商标品牌管理，升级优化知识产权与品牌相结合的管理机制，围绕企业商标品牌培育、运用、保护、推广等各个环节，全面提升管理效能。促进企业以诚信为本强化品牌意识，规范商标注册、使用和宣传，完善品牌风险防范机制建设。引导企业发挥商标、专利等多种类型知识产权组合效应，培育打造专利密集型产品，推动产品和服务升级，提升企业品牌核心竞争力。

二是引导区域品牌加强商标管理。支持建立行业协会、商会等区域品牌行业组织，开展集体商标、证明商标的注册、管理、运用和保护工作，制定商标使用管理规则，加强区域品牌品质保障。鼓励挖掘区域品牌文化内涵，运用区域品牌参与国内国际市场竞争，助力产业链再造和价值链提升，有力支撑区域产业经济高质量发展。

三是强化商标品牌建设工作体系。加强品牌建设顶层设计，由地方政府统筹相关部门，建立品牌建设工作机制，推动品牌、创新、市场、产业协同发展。因地制宜创建商标品牌创新创业基地、设立市场化商标品牌发展基金等。以市场主体需求为导向，加大商标品牌指导站等服务覆盖面和服务力度，加强商标代理机构监管，培育品牌综合运营机构，打造优质商标品牌服务队伍。修改完善商标相关法律法规，从国家、地方政府、市场主体等不同责任主体的角度，设立鼓励促进商标品牌建设的条款，将品牌建设纳入法治轨道。四是探索构建有中国特色的商标品牌价值评价体系。对标品牌价值评估国际标准，打造一批市场化、专业化品牌评估服务机构，鼓励社会机构积极开展商标品牌价值评估方法探索。探索打造我国自主的权威品牌价值榜单，争取我国在品牌价值领域的国际话语权和定价权。支持企业加强商标海外布局，成立国家级品牌推广平台，通过对目标市场的深入调研，指导企业制定本地化策略。利用“中国国际进口博览会”“中国品牌日”等大型活动，面向国际市场讲好中国品牌故事，推进中国产品和服务国际化。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

当前，我国粮食生产安全领域制售假冒伪劣农资犯罪问题突出，主要体现在：一、部分农资产品合格率低。二、制售伪劣农资产品行为多发。三、制售伪劣农资产品查处难。

为此，建议：

一、完善打击制售假冒伪劣农资执法体系。一是强化各级政府对打击制售假冒伪劣农资的属地管理责任，完善打假工作奖惩约束机制。二是加强打击制售假冒伪劣农资综合协调工作，建立由农业部门和司法机关共同参加的联合执法机制，进一步强化各级打击制售假冒伪劣农资联席会议制度，细化部门职责分工，发挥监管合力，堵塞监管漏洞。三是强化基层打击制售假冒伪劣农资工作责任制，建立社区、乡村打击制售假冒伪劣农资专、兼职队伍以及群众协管员队伍。

二、加大对制售假冒伪劣农资的打击力度。一是加大线索排查搜集力度，组织公安等队伍深入农资产品产销相对集中的地区、集散地等区域多方搜集违法犯罪线索，对辖区内的农资生产企业、农资产品经销点开展摸底排查及建档工作，重点查清农资产品行业曾经违法犯罪的人员，确保纳入管控。二是加大涉农资领域违法犯罪打击力度，把摧毁生产、储运、销售等整个制售伪劣农资犯罪产业链条作为关键环节，对于流入市场的涉假农资及时进行收缴追回。三是推动公安部门与农业、市场监管等部门联合办案，加强行政执法部门与刑事司法部门的联合办案和信息互通，尽量使刑事司法部门在多数制售假冒伪劣农资案件的调查取证阶段就能及早介入，共同提高办案质量和效率。

三、强化打击假冒伪劣农资的技术支撑。一是强化质量检测技术支撑，大力发挥专业技术机构和社会组织技术力量，加快涉农公共检测服务平台建设，加强检验检测能力建设，加快构建风险监测网络。二是加快推进农资质量安全电子追溯系统建设，建立统一的追溯手段和技术平台，涵盖农资产品产前、产中、产后的关键安全监管环节，实现农资产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，提高追溯体系的便捷性和有效性。

四、建立制售假冒伪劣农资的社会监督体系。一是加快农资质量信用体系建设。搭建农资企业质量信用信息平台，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，建立质量信用登记制度和信息共享机制，健全奖惩机制，奖励守信、严惩失信，并向社会提供质量信用信息咨询服务。二是强化农民权益保护。对因假冒伪劣农资造成的权益损失赔付应计算包括直接损失、间接损失、精神损失和惩罚性赔付等。三是加强宣传教育。充分发挥各类媒体的作用，加强舆论宣传，通过咨询答疑、发放宣传单征求意见等形式开展法制宣传，为农民讲解假冒伪劣农资的危害后果和鉴别知识，提高防假、识假、打假意识；让经营业主知道违法犯罪的代价和后果。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

以数据为关键要素的数字经济不断向纵深发展，对加速数据要素市场化配置改革、促进数据高效流通使用提出了更加迫切的客观要求。当前，数据要素在供给、流通、使用等环节均存在一定体制机制障碍，确权难、定价难、互信难、入场难、监管难问题日趋复杂。为更好发挥数据要素作用，我们建议：

一、明确并保障不同主体的数据权利

按照有关文件关于数据产权结构性分置制度的框架性要求，研究确定不同参与主体拥有的数据权利，并通过细化制度给予明确和保障。以政务数据为例，政府部门作为数据资源的生成方，应具有数据资源持有权；个人（法人）作为数据的载体或对象，对本人的数据资源具有持有权、加工权和使用权；个人在获取政务或商业服务时，经办部门或商业机构具有有限的数据使用权，精准给予其使用时间、场景、次数限制；数据要素市场建设和运营主体，具有数据的采集权和处理权，以及数据产品的经营权和受益权；监管部门具有相应使用权和监管权。

二、科学设定数据要素市场业务准入门槛

必须由权威、可信的机构负责建设和运营数据要素交易机构，应为国资背景，具备技术能力、支撑数据要素市场的基础设施以及一定的实践经验和应用案例。探索建立数据交易的备案管理机制，健全第三方评估体系建设。对现有的市场化数据交易行为，经评估符合监管要求、达到一定规模、能发挥较大经济和社会效益的，均可备案并纳入监管。统筹推进各地数据交易所建设，强化数据全生命周期运营能力，试行公共数据内部结算模式与商业数据资产定价模式。

三、建立数据要素交付基础设施准入机制

四、清理关闭不合规数据流转通道

五、保障数据价值创造和价值实现有规可依

六、立体化推动“东数西算”工程，形成“算力”和“数据”相结合的数据产业生态体系（来源：人民网-中国共产党新闻网）