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2020年首都公安执法规范化建设再上新台阶

来源: 北京市政府   发布日期:2021.03.06 浏览次数(9)

  依法高效办理一批重大案件,制定出台疫情防控、打击改装车“炸街”等执法指引,在全国率先推行“律师远程会见全覆盖”,创新推出42项便民利企新举措……2020年,北京市公安局持之以恒深化执法规范化建设,全方位注入法治力量,高质量答好疫情防控考卷,推动全警执法素质、执法能力和执法质量取得了明显提升,首都公安执法规范化建设再上新台阶。

  不断创新打造新时代公安执法“北京经验”

  2020年,首都公安机关积极适应全面依法治国实践新形势,细化全年执法规范化建设27项重点任务。围绕维护政治安全、重大活动安保,加大介入指导、完善研究会商,依法高效办理一批重大案件、涉黑涉恶重点案件和涉疫案件;加强法律政策研究和执法实务调研,推进医院安全等立法工作,制定出台疫情防控、全链条打击改装机动车“炸街”等一系列法律适用意见和执法指引。

  不断探索执法规范化建设新的“增长点”

  开创办案中心防疫新模式。疫情期间,北京市公安局建立起了执法办案管理中心、监管场所一体化运行模式,健全应急处置预案及工作指引,凡收必检、分区管理、远程办案,并设置疫情防控隔离区,在全国率先推行“律师远程会见全覆盖”,打通就医和核酸检验“绿色通道”,强化全流程、全链条防控疫情,执法办案管理中心全年共安全接收嫌疑人5.3万余人。

  完善执法办案新机制。在完善执法办案新机制方面,北京警方构建起了110接处警标准化、打击办案队规范化、案管组专业化“三位一体”协同运行机制,健全刑事、行政案件法制审核制度,固化完善以执法办案管理中心为依托的案审工作模式,加大介入指导和深挖攻坚力度,统一规范辩护人及代理人提交案件材料接收办理,提升了案件办理质效。

  释放“放管服”改革新活力。北京警方还健全完善了“接诉即办”工作机制,强力推动解决群众合理诉求,12345派单响应率始终保持100%,解决率、满意率同比分别上升34%和27%。同时,持续深化简政放权、“证照分离”改革,创新推出42项便民利企新举措,政务服务事项申报材料同比精简43%、办理时限压减25%。

  不断完善流程化常态化执法管理新模式

  紧盯执法关键环节,北京警方完善机制、规范运行、狠抓监督。在加强源头严控方面,持续深化受案立案改革,强化部门警种条线与基层办案单位属地捆绑作战,狠抓市局、分局、所队三级案管机制运行,坚持受立案问题三级巡检通报整改,严格考评红线刚性问责,受立案环节信访投诉同比大幅下降67%。

  在加强过程管控方面,市局、分局执法监督管理委员会常态规范运行不断完善,全局组织多次开展规范执法专项教育活动。此外,完善“三审三指”、案审包所指导等工作机制,进一步推进案件繁简分流、快慢分道办案模式,全年办理认罪认罚刑事案件7731件、行政案件快速办理率达到22%,在确保质量的基础上,不断“刷新”案件办理加速度,切实为基层办案减负增效。

  不断实现全局执法信息化建设新跨越

  工作中,北京警方始终坚持将深化执法规范化与信息化建设一体推进、融合发展,打造智能化执法办案新格局。疫情期间,积极推广远程办案模式,实现提讯“云”见面、执法“云”监督,有效强化对各个执法办案环节数据的综合判研,以及案件办理、打击处理成效的多维关联分析,定期生成执法状况白皮书,切实将科技优势转化为监督管理效能。

  2020年,北京市公安局全年案件网上办理率达99.8%,远程提讯1.7万人次,远程律师会见近7000人次,通过智慧办案APP开展移动学习和指引10万余人次,有力支撑保障了执法办案。

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