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发展蓝图已绘就 共话北京“新身份”

来源: 北京市政府   发布日期:2021.03.08 浏览次数(6)

  原标题:发展蓝图已绘就 共话北京“新身份”

  未来5年,对北京意义非凡。

  以建设国际科技创新中心为新引擎,是首都面向未来的新起点;打造全球数字经济标杆城市和国际消费中心城市,勾勒出首都建设现代化经济体系的轮廓。

  北京市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要描绘出首都未来发展蓝图,代表委员聚焦北京“新身份”,为新时代首都高质量发展鼓与呼。

  国际科技创新中心

  马一德代表:瞄准前沿领域增强原始创新能力

  党的十九届五中全会提出,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。当前时间表已明确:到2025年,北京国际科技创新中心基本形成;到2035年,北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力全球领先,形成国际人才的高地,切实支撑中国建设科技强国。

  “北京具备科教资源丰富、大型科技企业集聚、重大科研平台集中布局的显著优势,在原始创新能力生成、科研人才培养、科研成果转化、周边产业集聚、知识产权保护等制度创新领域大有可为。”全国人大代表、中国科学院大学教授马一德说,北京市要瞄准战略必争领域和前沿领域,不断增强原始创新能力,加快推进国际科技创新中心建设。

  基础研究是科技创新的源头。马一德建议,把深化人才体制机制改革、科技体制改革与教育体制改革有机衔接,有效运用各种激励政策,积极推动科技成果和知识产权归属改革,完善科研人员从事基础研究的待遇等政策。打破各种有形和无形壁垒,在人才选用、成果转化、收益分配等方面给予创新主体更大自主权,对企业投入基础研究实行税收优惠,支持企业参与和主导国家重大科技项目。

  “深化实施知识产权强国战略是实现科技自立自强的重要方面。”他建议,逐步建立以知识产权为核心的科技治理体系,在通信技术、基因图谱、种源种子、食品药品等领域加强自主知识产权创造、储备和保护,积极支持重点产业知识产权海外布局,充分发挥我国超大规模市场和完备产业体系的优势,大幅提高科技成果和知识产权的整体质量、效益,为增强中国科技在全球创新和竞争中的影响力作出更大贡献。

  数字经济标杆城市

  司马红委员:聚焦普惠增长 让市民共享发展红利

  面向“十四五”,北京立足“有效市场”和“有为政府”,牢牢把握数字经济发展重要窗口机遇期,提出了建设全球数字经济标杆城市的行动计划,旨在助力形成服务首都建设、促进京津冀协同、辐射引领全国、打造国际竞争力的强大势能。

  “建设全球数字经济标杆城市,要聚焦普惠增长,明确经济发展的新目标。”全国政协委员、北京市科协常务副主席、民建北京市委主委司马红建议,鼓励企业创新应用数字技术降低服务成本,进一步提升产品与服务的数字化水平,大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态,为人民群众美好生活提供更多高端便捷选择。

  “要努力让北京市民切身感受到数字经济发展红利。”司马红说,要聚焦提升全民数字技能和能力建设,促进公共设施服务无障碍使用,适时开放居民社区试点,探索打造“数字社区”,乐享数字生活。

  “建设全球数字经济标杆城市还要重视公众参与。”司马红认为,要打造公众参与城市建设的数字化“平台”与“入口”,建立激励公众参与的城市建设共创机制,提升公众的参与感与获得感,让全球数字经济标杆城市建设有高度、有速度、有温度。

  建设全球数字经济标杆城市,要充分运用数字化技术赋能政务服务、优化营商环境。司马红建议,要对标国际一流标准,加大数字政府建设力度与投入,充分利用区块链、人工智能、大数据、5G通信等新技术,提升政务服务智慧化、智能化、精准化水平,增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和数据共享能力,为市场主体提供规范、公平、便利、高效的政务服务,切实降低营商成本。

  如何通过创新驱动数字经济发展?司马红认为,按照“清单制”梳理形成数字科技关键核心技术研发计划和关键问题攻关“揭榜挂帅”机制,充分激发数字科技创新企业活力,完善创新生态。加大数字经济应用力度,政策支持向数字化产业倾斜,挖掘应用场景,以需求牵引带动产学研联动发力,构筑产业生态。

  国际消费中心城市

  钟瑛委员:领跑“新赛道”带动中等收入群体扩容

  国际消费中心城市建设,是进一步提升北京消费市场国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度和政策引领度,率先实现流通现代化和率先开创新发展格局的有力支撑。

  “北京作为首都,资源富集、消费市场巨大,应持续深化消费供给侧改革和需求侧管理,领跑国际消费中心城市建设‘新赛道’。”全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛建议,加快培育北京数据要素市场,激活民营企业活力,带动中等收入群体扩容。

  “消费需求取决于消费意愿和消费能力,只靠政府的消费刺激政策是远远不够的。只有壮大中等收入群体才能真正可持续提振消费市场。”钟瑛建议,完善国民收入分配格局,逐步提高劳动报酬的比重,健全工资合理增长机制,提高低收入群体收入。同时,完善按要素分配政策制度,围绕壮大中等收入群体,加大税收、社会保障、转移支付等调节精准度,减轻中等收入群体的税收负担和后顾之忧。其次,为满足中高收入群体的中高端消费需求,应积极争取国家政策,加快落实国家免税店创新政策,优化口岸、市内免税店布局,吸引中高端消费者来京购物。同时,健全多层次社会保障体系,保障中低收入群体“生老病居教”基本民生需要。

  “北京创新资源丰富,民营经济活跃,应进一步壮大民营经济发展,以此促进社会就业,扩大中等收入群体。”钟瑛建议,以知识产权、数据产权的确权和交易为改革突破点,推动创新资源和先进要素向优质高科技民营企业加速集聚,激发企业创新活力。(高枝 武红利 范俊生)

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